Зем сервитут
Содержание
- 1 Основные виды сервитутов и их особенности
- 2 Думал — все твое, но тут наложили сервитут
- 2.1 Сервитут на земельный участок — что это такое?
- 2.2 Земля ваша — недра и коровы наши
- 2.3 Сервитут как форма обременения
- 2.4 Законодательная основа
- 2.5 Виды и цели сервитута
- 2.6 Как оформить сервитут
- 2.7 Документы для регистрации сервитута
- 2.8 Материальная сторона: оценка, пошлина и компенсация
- 2.9 А можно ли без сервитута, и как снять эту кабалу?
- 2.10 Что делать обиженному владельцу участка
- 2.11 Сервитут не так уж страшен
- 3 Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
- 4 Виды сервитутов по земельному законодательству
- 5 Что такое сервитут земельного участка и какие бывают виды
- 6 Обременение права собственности земельным сервитутом
Основные виды сервитутов и их особенности
Сервитут в отношении земельного участка заключается в том, что лицо, которое не является собственником или владельцем земли, может использовать ее в определенных целях, установленных законодательно.
Земельные отношения, которые возникают у владельцев земельных участков разных видов, имеют множество особенностей, которые связаны с приобретением и реализацией прав на землю. Особое место при этом занимает такое понятие как сервитут, которое может означать как право, так и обременение, в зависимости от того, кому оно принадлежит.
Далее будет рассмотрено значение данного понятия, а также его основные исторические и законодательные виды и формы, которые встречаются на практике.
Понятие сервитута
В общем смысле сервитут представляет собой ограниченное право для одного субъекта пользоваться каким-то имуществом другого субъекта. В отношении земельного участка данное право заключается в том, что лицо, которое не является собственником или владельцем земли, может использовать ее в определенных целях, установленных законодательно. При этом существуют такие особенности:
- сервитут является определенным обременением для собственника земельного участка;
- его установление не лишает прав на землю ее законного владельца (собственника, арендатора) и никак не ограничивает его возможности по ее использованию или распоряжению;
- собственник участка имеет право требовать от обладателя сервитута внесения за пользование недвижимостью определенной платы (она должна быть соразмерной тому ущербу, который может быть нанесен земле от установления обременения);
- устанавливаться он может как добровольно (по согласию сторон), так и принудительно, в судебном порядке (по требованию третьего лица);
- сервитут дает право только использовать участок в ограниченных целях — распоряжаться им он не может.
Для его установления обязательно должны быть соответствующие основания. В зависимости от этих оснований и целей, для которых необходимо установление этого обременения, существует несколько его различных видов.
В зависимости от заинтересованной аудитории
Прежде всего, стоит рассмотреть виды сервитута, установленные официально, на законодательном уровне. В соответствии со ст. 23 ЗК РФ сервитут может быть:
Частным
Основным отличием между данными видами обременений является основание, на котором они устанавливаются. Так, частный сервитут возникает на основании следующих документов:
- соглашение между собственником участка и третьим лицом — заключается в том случае, если решение об его установлении является добровольным;
- соответствующее решение суда — является основанием в том случае, когда добровольно соглашение не было заключено и понадобилось обращение в суд.
В каждом из этих документов оговариваются условия, на которых будет установлено обременение: его срок, наличие и величина оплаты, цели, в которых может использоваться участок и т. п.
Однако это всегда происходит только в частных интересах — то есть для какого-то гражданина или юридического лица. Это является еще одной особенностью данного вида обременения.
Публичным
Данный вид сервитута устанавливается на основании закона или какого-то другого нормативно-правового акта РФ, субъекта РФ или же органа местного самоуправления. В отличие от частного, его применение всегда вызвано заботой о публичных интересах — государственных, органов местного самоуправления или же населения города (другого населенного пункта).
В зависимости от срока действия
Также в зависимости от срока, на который данный вид обременения устанавливается, он может быть:
- Срочным. В этом случае установление сервитута происходит только на какой-то период, в течение которого его обладателю будет необходимо пользоваться участком. Данный срок может определяться сторонами в добровольном порядке или же устанавливаться принудительно исходя из поставленных целей.
- Бессрочным. Этот вид обременения устанавливается без конкретного срока, поэтому право пользования участком будет у его обладателя до тех пор, пока это необходимо или он сам не решит отказаться от него. Сторонами могут быть дополнительно предусмотрены различные ситуации и основания для прекращения действия сервитута.
В зависимости от целей использования
В зависимости от целей, для которых предоставляется право ограниченного использования земли, сервитут делится на:
Городской
Он устанавливается в пользу застроенных участков и может иметь целью как не допустить в отношении них каких-то действий, так и, наоборот, обеспечить возможность их совершения. Например:
- право использовать стену чужого строения в качестве подпорки для своего здания;
- возможность обеспечивать через чужой участок сток воды;
- запрет возводить строения больше определенной высоты, чтобы не загораживать здание соседа и т. п.
Как правило, устанавливается такой сервитут для участков, которые расположены в пределах городской местности, однако не исключено и обратное.
Сельский
Он применяется в отношении незастроенных и полевых участков. Цели его установления обычно связаны с ведением сельскохозяйственной деятельности:
- прогон скота через участок;
- проведение канализации;
- возможность проезда через надел и т. п.
Другие
Еще одна классификация предусматривает разделение сервитута на такие виды:
Водный
Как следует из названия, он заключается в предоставлении третьему лица права использовать водные объекты, расположенные на чужом участке, например:
- водить к водоему скот на водопой;
- проводить через надел систему водоснабжения;
- купаться в водоеме;
- ловить рыбу и т. п.
Лесной
Соответственно, в данном случае обладателю сервитута предоставляется право использовать лесной фонд для различных целей, установленных законодательно. Чаще всего здесь подразумевается возможность свободно пребывать в лесу, собирать различные плоды (грибы, ягоды) и т. п.
Думал — все твое, но тут наложили сервитут
Право на собственность после регистрации прав собственника в Государственном Реестре считается неоспоримым фактом, если сделка между сторонами прошла без нарушений законодательства.
Купив квартиру или загородный дом вместе с земельным участком, человек обычно уверен, что его покой собственника останется незыблемым.
Но существуют сюрпризы земельного законодательства, одним из которых является сервитут на земельный участок.
Сервитут на земельный участок — что это такое?
В сделках с недвижимостью обычно принимают две стороны, которые юридически оформляют переход прав собственности от одного человека к другому.
Но к собственности земельной иногда имеют причастие и третьи лица, для которых гражданский и земельный кодексы устанавливают право ограниченного владения на землю в виде сервитута.
Дадим определение простым языком, что такое сервитут, и когда его могут наложить.
Земля ваша — недра и коровы наши
Простой пример. Вы купили землю и построили дом, но неожиданно выяснилось, что на вашем огороде, возможно, есть нефть или обнаружены древние скифские захоронения.
А так как недра и исторические объекты — это государственное народное достояние, на участок будет немедленно наложен сервитут, приедут археологи и геологи.
Нет, дом и участок никто не отнимет, но жить придется долго в атмосфере громкой и суетной.Рассмотренный случай, конечно, редкость, но вот более прозаические примеры.
- Купили дом с землёй, огородили участок, но оказывается, селяне исконно проводили через него коров на пастбище и просят сохранить для них это право.
- При разделе участка нечаянно “заехали” на чужую землю, и соседи требуют провести размежевание.
- Через вашу землю решили провести газопровод, участок дороги, канализацию и т.д.
- Кто-то захотел поохотиться в вашем лесу или половить рыбку в вашем пруду.
При появлении оснований заинтересованная сторона, в роли которой может выступить как государство, так и частные лица, имеет право инициировать своё право на сервитут в судебном порядке.
Сервитут как форма обременения
С термином обременения мы уже сталкивались: например, при покупке ипотеки владелец входит в полное право собственника после снятия обременения, в роли которого выступает непогашенный кредит. Такое же обременение для хозяина земельного накладывает сервитут, давая третьим лицам право проводить на земельном участке какие-то работы, проезжать в транспорте, прогонять скот и т.д.
- Обладатель сервитута — это лицо, имеющее право ограниченного пользования землей.
- Собственник не утрачивает своего права на землю и по-прежнему может её продать, подарить, арендовать, но только с существующим обременением.
- Но фактически владелец участка тоже ограничивается, так как может получить убытки из-за обременения в виде прямых потерь или недополученной прибыли, а также в виде физических и моральных страданий.
- За нанесённый ущерб земельный собственник имеет право потребовать компенсацию.
- Размер потерь обычно определяется заранее и входит в оценку сервитута.
- Сервитут, как и землю, регистрируют в Росреестре, с обязательным указанием границ на кадастровом техническом плане.
Законодательная основа
Наложение сервитута регулируется статьями земельного, гражданского и налогового кодексов:
- Ст. 23 ЗК вводит понятия и цели сервитута:
- частного и публичного;
- городского и сельского;
- водного /лесного;
- срочного и постоянного.
- Ст. 274 ГК определяет, в каких случаях устанавливается сервитут, порядок установки и оплату земельного обременения.
- Ст. 333.33, п. 31, НК — размер государственной пошлины.
Внимание: право на сервитут, в особенности, частный — не бесплатное.
Виды и цели сервитута
- Частный сервитут земельного участка заключается как добровольное соглашение между частными лицами или в судебном порядке.
- Публичный сервитут накладывается законодательным путём: например, правительство решило строить новую ветку метро через частные земельные участки, действуя в интересах населения и приняв решение после публичных дебатов, обсуждений и слушаний.
- Городской сервитут даёт разрешение или запрет: например, запрещается возводить постройку во дворе, так как она загромождает территорию; даётся разрешение на пристройку мансарды наверху, соединение двух зданий и т.д.
- Сельский — на использование части территории для строительства колодцев, водопроводов, канализаций и др. с/х коммуникаций, в качестве дороги для проезда транспорта или прогона скота, перенесения границы земельных участков и т.д.
- Водный и лесной разрешает пользование ресурсами (например, разрешается рыбачить, поить скот, охотиться).
- Срочный сервитут накладывается на определенное время, по истечению которого бремя снимается.
- Постоянный сервитут — этот вид обременения накладывается навсегда (например, проложили дорогу/газопровод).
Цели обременения:
- строительство линейных объектов (газопроводы, дороги, линии связи, дорожные знаки);
- геодезические, ирригационные работы;
- разработка недр, раскопки, исследования;
- устройство проходов животных к водопою и проездов для транспорта в сельской местности;
- размежевание соседских участков;
- разрешение на охоту и рыбалку в частных лесных угодьях и водоёмах.
Как оформить сервитут
Инициативной стороной всегда выступают те, кто хочет установить сервитут. Первоначально этим лицам (как частным, так и государственным органам) необходимо обратиться к владельцу земельного участка.
Есть три способа оформления земельного обременения:
- Первый (самый простой) — на основе добровольного соглашения: в этом случае можно сразу (самостоятельно или при помощи профессиональных юристов) составить договор на сервитут и зарегистрировать его в Росреестре.
- Второй способ конфликтный — через суд:
- заинтересованное лицо, получив отказ от собственника, обращается с претензией в органы муниципальной власти;
- рассмотрев жалобу, администрация со своей резолюцией перенаправляет дело в суд;
- судебные органы выносят положительное или отрицательное решение;
- если на сервитут дано добро, он регистрируется в Росреестра и с этого момента считается установленным.
- Третий способ законодательный: государство сказало “надо”, провело опросы населения, подготовило законодательные акты и нормативы — и сервитут на землю наложен, только и в этом случае должны быть оформлены регистрация и подробный кадастровый план, демонстрирующий границы участка с обременением.
Документы для регистрации сервитута
Обременение регистрируется на основании следующих документов:
- паспорта сторон;
- заявление лица-инициатора;
- свидетельство права собственности на участок;
- добровольное соглашение сторон или принудительное постановление суда: в них указывается основание и цели обременения, сроки, оценка сервитута;
- кадастровый паспорт с границами участка ограниченного пользования;
- документ, подтверждающий уплату пошлины.
Материальная сторона: оценка, пошлина и компенсация
Так как владелец участка неизбежно терпит обременение, свои возможные потери от невозможности пользоваться землёй в полной мере, он заранее оценивает и указывает в договоре.
В оценку входят:
- издержки, понесенные от обременения (например, потеря части строений или оборудования);
- уменьшение ожидаемой прибыли (размер участка уменьшился, а значит меньшей будет выгода);
- убыток в сделке из-за обременения (владелец вынужден продать землю дешевле).
Полноценная оценка возможна при частном сервитуте — при публичном сервитуте вопрос остается сложным: например, если дело государственной важности, владельцу участка вряд ли заплатят деньги, но могут предоставить другой земельный участок.
Размеры государственной пошлины устанавливаются:
- 3000 руб. для физических лиц;
- 6000 — юридических лиц и организаций.
Компенсация за материальный и моральный ущерб выплачивается собственнику, который сумел доказать, что условия сервитута были нарушены, и потери от обременения оказались больше.
А можно ли без сервитута, и как снять эту кабалу?
Ограничивает право собственника возможность наложения сервитута по решению суда на его земельный участок по инициативе других лиц или государства.
По закону сервитут можно установить на любой земельный участок (при наличии оснований), так как земля по сути — государственное достояние, и право собственности на ней достаточно условно.
Спасает то, что в большинстве случаев людям редко приходится сталкиваться с земельным бременем в течение всей своей жизни в своём загородном доме.
Но что делать, если собственник не согласен с решением суда установить сервитут или понёс убытки, превышающие сумму, указанную в оценке?
Что делать обиженному владельцу участка
Владелец земельного участка имеет право:
- обжаловать решение суда (но если результат обжалования останется отрицательным для собственника, сервитут все равно будет наложен);
- потребовать снять сервитут, обратившись в государственные органы, если у него появились не предусмотренные ограничения пользования землёй;
- предъявить иск, в котором указывается цена реальных материальных и моральных издержек;
- потребовать замены земельного участка на равноценный.
Сервитут не так уж страшен
Сервитут на земельный участок — редкое, хоть и не всегда приятное явление для собственника. Но в большинстве случаев, особенно в сёлах, соглашения заключаются добровольно, и дело обходится без суда.
Нередко собственникам земли сервитут выгоден: они могут, например, пользоваться водопроводом, канализацией, телефонной линией сами, плюс получают деньги за оформление обременения.
Также собственник, продавая сервитут на своей земле, например, на прогон скота, может в свою очередь купить для себя право ограниченного пользования на чужих участках: допустим, сбор фруктов в чужом саду или ловлю рыбки в чьем-то пруду.
Загрузка…
Источник: https://moezhile.ru/yurist/servitut-na-zemelnyj-ucastok.html
Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
Действующее законодательство определяет земельный сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком. Различают сервитут и публичный сервитут (ст. 274 ГК РФ; ст. 23 ЗК РФ).
Земельный сервитут, порядок его установления
Земельный сервитут устанавливается, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.
Кроме того, сервитут может потребоваться для других нужд собственника недвижимого имущества (абз. 2 п. 1 ст. 274 ГК РФ; п. 1 ст. 23 ЗК РФ).
Важно учитывать, что установление сервитута — это крайняя мера, которая применяется, только если нужды собственника земельного участка или другой недвижимости нельзя обеспечить другим способом.
Обычно сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка или других участков.
Соглашение оформляется письменно и подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п. 3 ст. 274 ГК РФ; п. 9 ст. 23 ЗК РФ; ст. 52 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
Без регистрации сервитут нельзя считать установленным.
Если достичь соглашения об установлении или условиях сервитута не удалось, установить его можно только в судебном порядке (п. 3 ст. 274 ГК РФ).
Сервитут, установленный на основании судебного решения, также должен быть зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.
Публичный земельный сервитут, порядок его установления
Публичные сервитуты устанавливаются законом или другим нормативным правовым актом РФ, субъекта РФ или органа местного самоуправления, когда это необходимо для обеспечения интересов государства, органа местного самоуправления или местного населения.
Основная причина их установления — это возможность решать задачи, связанные с обеспечением государственных или общественных нужд, без постоянного или временного занятия земельных участков.
Публичные сервитуты устанавливаются только с учетом результатов общественных слушаний (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).Публичные сервитуты могут устанавливаться для прохода или проезда через земельный участок, размещения на нем межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним, а также для забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, водопоя, для проведения на участке дренажных работ, для прогона через участок сельскохозяйственных животных. Также земельный участок может быть обременен сервитутом для ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры, для временного проведения изыскательских, исследовательских и других работ, для охоты и рыболовства, свободного доступа к прибрежной полосе. Кроме того, сервитут может устанавливаться для сенокошения и выпаса на земельных участках сельскохозяйственных животных в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям (п. 3 ст. 23 ЗК РФ).
Публичный сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п. 9 ст. 23 ЗК РФ; ст. 52 Закона N 218-ФЗ).
Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут защищать свои права в судебном порядке (п. 8 ст. 23 ЗК РФ).
Собственник земельного участка, обремененного публичным сервитутом, может подать исковое заявление в суд общей юрисдикции об установлении соразмерной платы за сервитут и определении порядка выплат в связи с тем, что установление сервитута привело к существенным затруднениям в использовании земельного участка.
Различия между сервитутом и публичным сервитутом
Основное отличие между сервитутом и публичным сервитутом — способы их установления и интересы, для которых они устанавливаются.
Например, собственник земельного участка для прокладки линии электропередачи или газопровода к своему участку может заключить соглашение с собственником соседнего земельного участка, через который коммуникации будут подведены. В этом случае речь идет о сервитуте. Если же через район индивидуальной жилой застройки необходимо провести коммуникации для вновь застраиваемой территории, устанавливается публичный сервитут.
Срочный и постоянный сервитуты
Срочный сервитут устанавливается на определенный срок, постоянный — без указания срока. Это в равной степени относится к сервитутам и к публичным сервитутам (п. 4 ст. 23 ЗК РФ).
Плата за сервитут
Плата за сервитут и публичный сервитут различна.
Так, собственник земельного участка, обремененного сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут (п. 5 ст. 274 ГК РФ; п. 6 ст. 23 ЗК РФ).Ее размер, а также порядок внесения следует указать в соглашении с лицом, в пользу которого устанавливается сервитут.
Также плата за земельный сервитут может быть определена в судебном решении, на основании которого он установлен.
При установлении публичного сервитута собственник обремененного участка может требовать соразмерную плату от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших сервитут.
Но только если установление сервитута существенно затрудняет использование земельного участка. Размер платы за публичный сервитут может указываться в нормативном правовом акте, которым он установлен (абз. 2 п. 7 ст.
23 ЗК РФ).
Источник: https://zakonius.ru/zhile-i-nedvizhimost/chto-takoe-zemelnyj-servitut-i-kak-on-ustanavlivaetsya
Виды сервитутов по земельному законодательству
Обновлено 03.07.2019
2015-02-03T10:49:09+03:00
Установление сервитута (Сервитут — это право ограниченного пользования чужим земельным участком) производится по взаимному согласию собственников, либо по приговору суда, и подлежит регистрации в соответствующем порядке.
Право ограниченного пользования чужим участком устанавливается для обеспечения прохода через соседний земельный объект, или ремонта линий трубопроводов, электропередачи, или связи и других нужд. При его оформлении объект становится рабом собственника. За такой объект государство должно получать прибыль за пользование землей.
Какие существуют виды сервитутов по земельному законодательству? Право ограниченного пользования чужим земельным участком принято подразделять на следующие виды:
- частные и публичные (зависит от субъектов, в интересах которых осуществляется ограниченное право пользования);
- срочные и постоянные (зависит от срока, на который определяется сервитут);
Устанавливается, для перемещения через другой участок, а также для прокладки жизненно важных линий (электропередачи, связи и трубопроводов). Данный вид ограничений может потребоваться и для других нужд. Но учтите, тот факт, что установление ограниченного права на земельный участок — это мера, применяемая, только если нужды невозможно обеспечить иным путем.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Задать вопрос
Обычно вопрос о частном ограничении на чужой объект возникает между лицом, нуждающемся в нем, и владельцем соседних объектов.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Договор сервитута оформляется письменно и регистрируется в Едином государственном реестре в обязательном порядке. Без регистрации процесс считается недействительным. При получении отказа, всегда можно добиться установления через суд. Но даже судебное решение должно быть занесено в Единый государственный реестр.
Процесс установления происходит иным путем. Публичные сервитуты на участок земли устанавливаются законом в случае необходимости удовлетворения интересов государства. Основной причиной установления этого вида является возможность разрешения задач, связанных с обеспечением нужд. Решение об установлении этого вида сервитутов выносится только после общественных слушаний.
Они устанавливаются для размещения на нем межевых знаков, а также для изъятия ресурсов, для проведения работ государственной важности, и даже для прогона животных. Продолжительность ограничений соответствует административным условиям.
Публичный, как и частный сервитут, подлежит обязательной регистрации в Едином государственном реестре. Каждая сторона имеет право на помощь судебного исполнителя. Владелец собственности, может подать исковое заявление в суд об установлении соразмерной платы за использование его земли.
Важно
Подводя итог об этих двух видах – публичном и частном — можно выделить единственное и яркое различие между ними. Самым важным отличием между ними являются способы их установления и назначения.О следующих видах много говорить не придется, так как названия говорят обо всем. Срочный и постоянный сервитуты на участок земли. Срочный устанавливается на определенный срок, а в постоянном — срок не указывается.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Плата может быть различна. К примеру, собственник участка, переходящего в рабство другому лицу имеет право потребовать любую плату за использование его владений. Но при этом ее размер, должен быть указан в договоре между двумя сторонами.
Бесплатная консультация юриста
Ответим на ваш вопрос за 5 минут!
Что касается оплаты за частное земельное ограничение, размер зависит от решения суда. Но, несмотря на эти условия, плата за ограниченное право на участок земли должна быть соразмерной. При ее определении размера оплаты можно ознакомиться с рекомендациями Росземкадастра.
Регистрация ограниченного права на участок достаточно сложный организационно-правовой процесс. Для решения данной задачи требуется квалифицированный специалист во избежание каких-либо проблем в дальнейшем.
Право ограниченного пользования чужим участком земли имеет привязку к конкретному объекту недвижимости. Не имея ценности в качестве самостоятельного предмета купли-продажи или залога.
В той ситуации, когда собственником недвижимого имущества выступает физическое, либо юридическое лицо, с целью становления обременения следует обратиться к нему. При отсутствии возможности мирного урегулирования конфликта, вопрос передаются на рассмотрение в судебном порядке.
Скачать Образец договора серветута земельного участка
Важно знать!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
- Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!
Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!
8 800 511-39-66 Все регионы РФ 8 495 280-18-46 Москва и область задайте вопрос юристу бесплатно
Источник: https://bukvaprava.ru/2015/02/03/chto-takoe-cervitut-na-zemelnyj-uchastok/
Что такое сервитут земельного участка и какие бывают виды
Обладание правом собственности на землю в идеале, подразумевает беспрепятственное распоряжение ею как таковой по воле владельца. При таком статусе, несанкционированный доступ посторонних лиц к земле фактически запрещен.
В то же время, законодатель позволяет установить сервитут земельного участка, позволяющего частично обойти данный запрет, причем исключительно законно.
Конкретные виды сервитута предоставляют право пользования участком земли лицам, чьи законные интересы ущемлены препятствиями образованные чужой собственностью.
Юридическое и обывательское понятие сервитута
Сервитут это узаконенное право третьих лиц ограниченного пользования землей собственника.
Для определения понятия сервитута, смоделируем типичную ситуацию, при которой он реально допустим.
Предположим, что на некой территории имеется плотная частная застройка жильем, в начале и в конце которой находится естественное образованное препятствие, например, скала и река.
За ней планируется провести, срочные ремонтные работы на режимном объекте либо построить новый микрорайон. Нужна дорога, и возможно место для прокладки иных коммуникаций.
Обойти естественно образовавшееся препятствие с краев жилого массива, не представляется возможным. Слишком дорого, долго, с точки зрения затрат финансов и времени, а также не соответствия цели. Остается только один выход, ограничить право пользования собственников, сделав по их земле проход.Этот момент наглядно демонстрирует самое важно условие сервитута – получение разрешения при отсутствии альтернативы.
Теперь дадим определение самому понятию. С точки зрения Земельного кодекса России и ГК РФ, сервитут-это двухсторонняя сделка, с вытекающими из ее сути правами и обязанностями сторон.
Одна сторона (заявитель), получает обеспеченное законом право беспрепятственного пользования не принадлежащим ему участком земли. Другая сторона, ее текущий владелец (собственник, арендатор и т.д.
) отчуждает часть своей земли в пользу заявителя, в том числе на возмездной (платной) основе.
Следовательно, сервитут создается для обеспечения особенного режима правового регулирования земельных отношений, отличающегося от первоначального.
Виды сервитута
Как правило, сервитут устанавливается в отношении земли разной формы собственности, с обязательной регистрацией в ЕГРН и может быть получен:
- Путем заключения письменного договора сторон;
- Нормативно-правовым актом;
- Судебным решением.
В соответствии с этим, подразделяют временный и постоянный сервитут, частного (личного) и публичного (общественного) характера. Сервитуты не имеют фиксированных нормативных параметров, устанавливаются как на небольшой территории, так и на сотнях гектарах земли:
- Для организации проезда;
- Проведения работ (геологоразведка недр, водных ресурсов и т.д.);
- Прокладки коммуникаций;
- Для заготовок продукции и сельскохозяйственных нужд.
Частный сервитут в большинстве своем имеет временное значение, для целей обеспечения проезда техники с грузом на время строительства либо подготовке к нему. Однако иногда требуется и постоянный сервитут, например, для создания полноценного прохода к участку соседа.
Частный сервитут, говоря простым языком, представляет собой письменную договорённость между физическими лицами.
Закрепить право и обязанности сторон в этом случае также необходимо закрепить нотариально с последующей регистрацией в Росреестре.
Скачать договор сервитута земельного участка
Условия и порядок распоряжения объектом сервитута, обговариваются сторонами самостоятельно. И лишь в случаях возникновения спора, непреодолимые разногласия решаются в судебном порядке.
Обращение в суд с исковым заявлением, отнюдь не гарантирует удовлетворение всех требований заявителя.
Сервитут может быть получен лишь при соблюдении обстоятельств, с учетом здравого смысла и потенциальной возможности хозяина земли.
Публичный сервитут изначально имеет иной порядок установления.
С помощью федерального законодательства, например, ФЗ «О недрах», а также нормативно правовых актов органов власти субъектов РФ и муниципальных образований, закрепляется специальный режим сервитута. Они заранее предусматривают в отношении земель частных владений публичный сервитут на постоянной основе.
А их действующим и потенциальным владельцам приходиться фактически нести соответствующие обязанности, если частные наделы станут препятствием в осуществлении общественно значимых мероприятий. Например, для целей организации доступа к месторождению нефти, оленеводы обязаны сократить размеры пастбища.Однако и здесь нередки случаи оспаривания земельных прав. Собственники обжалуют решения органов власти, так как считают, что имеются альтернативные пути. Также собственник имеет право на компенсацию в денежном выражении. Но, как показывает практика, добиться взыскания возможно лишь через суд.
Говоря простым языком, именно благодаря публичным сервитутам, общество получило неограниченное право доступа к водоемам и лесам.
Особенности сервитута
Первое, что важно отметить это заявительный характер сервитута, он не может иметь юридически значимых последствий, если:
- Не достигнуто согласие сторон (кроме публичных сервитутов);
- Не соблюдена письменная форма оформления и регистрация в порядке, установленном законом (для частных);
Во всех случаях сервитут в договоре регистрируется в течение 18 дней с момента обращения в Росреестр. В зависимости от назначения сервитута и вида земли, заявителем в соответствии со ст. 333. 33 НК РФ оплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей. А если это земли сельхоз назначения, то ее размер существенно ниже: 350 рублей.
Совет: Обязательно иметь при подаче документов среди прочих техническую документацию на землю. Если это не возможно, как в споре с физическими лицами, то можно ходатайствовать перед судом об истребовании таких доказательств. Обеспечение сервитута, в случаях установки его в суде, порядок реализации заявителем своих прав поддерживается службой судебных приставов.
Выводы
Сервитут это особый порядок пользования землей, не принадлежащей его заявителю. Есть два вида сервитута частный и публичный, устанавливаемые как на определенный срок, так и бессрочно. Для публичного сервитута необходим закон либо иной нормативно правовой механизм создаваемый органом местной власти либо субъектом РФ.
Источник: https://pravorf24.ru/zemelnoe-pravo/chto-takoe-servitut/
Обременение права собственности земельным сервитутом
Глава 13 Гражданского кодекса посвящена одному из важнейших вещных прав, принадлежащих человеку от рождения, – праву собственности. Только право собственности позволяет человеку в полном объеме участвовать в экономическом обороте, тем самым удовлетворяя свои потребности.
Имея в собственности какую-либо вещь, лицо по отношению к ней наделено следующими правами – владеть, пользоваться и распоряжаться. Этой трилогией и раскрывается содержание права собственности.
Если говорить кратко обо всех вышеперечисленных полномочиях собственника, то владение можно определить как фактическое обладание вещью, пользование – дает право извлекать от вещи ее полезные свойства, а распоряжением собственнику дозволено определять дальнейшую судьбу вещи, причем он может это делать по своему усмотрению, любым путем (уничтожение, дарение, мена, продажа и т. д.). Несмотря на, казалось бы, абсолютный характер прав собственника по отношении к вещи, Гражданским кодексом установлены и ограничения – осуществляя свои права, собственник не должен наносить ущерба окружающей среде и не должен нарушать права и законные интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ). Но это общие ограничения, относящиеся к любому собственнику и к любому предмету, находящемуся в собственности. В свою очередь Земельным и Гражданским кодексами также установлены ограничения конкретного характера, как для самого собственника, так и для третьих лиц. В частности, одним из ограничений права собственности на земельный участок является сервитут – право ограниченного пользования чужим земельным участком. Причем согласно статье 2 Земельного кодекса нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу.
Статья 23 Земельного кодекса РФ выделяет два вида сервитутов – частный и публичный. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Так, согласно статье 274 Гражданского кодекса частный сервитут устанавливается для определенных нужд – обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута, то есть не задействовав при этом земельного участка, принадлежащего другому лицу. Тем не менее, обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения им (ст. 274 ГК РФ).
Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков (п. 2 ст. 23 ЗК РФ).
В пункте 3 статьи 23 приведен исчерпывающий перечень случаев установления публичного сервитута. Итак, публичный сервитут может быть установлен для:
- прохода или проезда через земельный участок;
- использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
- размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
- проведения дренажных работ на земельном участке;
- забора воды и водопоя;
- прогона скота через земельный участок;
- сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков в пределах земель лесного фонда;
- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;
- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
- свободного доступа к прибрежной полосе.
В соответствии с частью 2 статьи 275 Гражданского кодекса сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. Таким образом, сервитут лишен самостоятельности и не может быть объектом экономического оборота.
Обременение земельного участка земельным сервитутом может быть срочным и бессрочным. Сервитут, обременяющий земельный участок на неопределенный срок, существует, пока в нем есть необходимость.
При этом сервитут никак не зависит от конкретной личности – собственника земельного участка, он сохраняется в случае перехода прав на земельный участок к другому лицу (ч. 1 ст. 275 ГК РФ).
В связи с этим собственнику земельного участка, обремененного сервитутом, необходимо знать, что при его продаже он должен проинформировать о сервитуте будущего покупателя, так как в случае предоставления продавцом заведомо ложной информации об обременении земельного участка покупатель вправе потребовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков. Эта норма установлена пунктом 3 статьи 37 Земельного кодекса РФ. Также отметим, что осуществление сервитута третьим лицом должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
Особо следует уделить внимание моменту возникновения сервитута. В соответствии с частью 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ сервитут должен устанавливаться соглашением между лицом, требующим установления сервитута, и собственником земельного участка.В соответствии с Временными методическими рекомендациями по оценке соразмерной платы за сервитут, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17 марта 2004 года, соглашение о сервитуте представляет собой договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок), и собственником соседнего земельного участка, а в необходимых случаях – собственником другого земельного участка (соседнего участка).
Согласно пункту 3 статьи 274 Гражданского кодекса РФ установление сервитута должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” статьей 27 устанавливает правила государственной регистрации сервитутов.
Соглашение об установлении сервитута регистрируется в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте.
Причем если сервитут относится к части земельного участка, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией по учету объектов недвижимого имущества план, на котором отмечена сфера действия сервитута, а если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление кадастрового плана земельного участка не требуется. Кроме того, Законом N 122-ФЗ установлено, что сервитут вступает в силу только после его регистрации в Едином государственном реестре прав.
Конечно, при установлении сервитута могут возникнуть спорные ситуации, особенно со стороны собственника земельного участка, ведь сервитут в любом случае вызовет для него неудобства.
По общему правилу, в случае недостижения общего согласия об установлении или об условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
При этом истцом должны быть представлены доказательства необходимости установления сервитута, иначе ему может быть отказано. Так, постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28 ноября 2005 г.N А17-382/14-2004 судом отказано в удовлетворении заявленных требований на установление сервитута, поскольку истцом не представлено доказательств невозможности проезда (прохода) к принадлежащим ему зданиям без установления сервитута на соседний земельный участок.
Как Земельный, так и Гражданский кодексы предусматривают для собственника земельного участка денежную компенсацию за возможные неудобства, причиненные сервитутом – ему дается возможность требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование земельным участком. Согласно пункту 1.
6 Временных методических рекомендаций по оценке соразмерной платы за сервитут выплата соразмерной платы за сервитут может иметь единовременный характер, когда плата выплачивается однократно в полном объеме, и периодический характер, когда плата выплачивается многократно частями в течение всего срока, на который сервитут установлен.
Вид выплаты соразмерной платы за сервитут (единовременный или периодический) может быть установлен соглашением о сервитуте, решением суда или нормативным правовым актом, которым сервитут установлен.
Плата за сервитут должна быть соразмерна убыткам, которые причинены собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута, а ее размер может изменяться в течение срока, на который установлен сервитут (п.п. 1.7, 2.1).
Роман Ларионов, юрисконсульт компании “Гарант”
Источник: https://www.garant.ru/article/6623/