Закон о недвижимости на дачных участках

Содержание

Закон о дачных участках с 1 января 2019 года

Закон о недвижимости на дачных участках

Закон о дачных участках с 1 января 2019 года внес изменения в законодательство для собственников земельных участков. Изменения коснулись основных положений, но этот вопрос не освещался в СМИ. Разберемся, какие новшества приготовил для населения N217-ФЗ от 2019 года.

Что регулирует новый НПА

Закон акцентирует внимание на организации дачных объединений, хозяйств индивидуального характера, а также на правовых отношениях между собственниками земельных наделов, которые возникают в этой сфере. Но этот закон не касается тех, кто владеет загородными участками, находящимися на территории жилых поселков.

Изменения, которые внес закон:

Что былоЧто есть
До 1 марта 2019После 1 марта 2019
Если человек решил построить дом на участке в СНТ, он обращался к кадастровому инженеру. У него заказывал технический план дома, подавал в Росреестр документы на постройку.Если человек решает построить дом, то он подает заявление в МФЦ, ждет на него ответа. Если Росреестр одобряет инициативу, то выдается разрешение сроком на 10 лет на строительство.После окончания строительства опять подается в МФЦ уведомление (заявление), но уже о том, что постройка дома завершена.В Росреестре оформляется право собственности.

Кроме того:

В новом НПА зафиксированы формы организации дачных сообществ. И это давно назревшая проблема, так как в большинстве таких организаций не контролируется порядок уплаты взносов, а также их размер. Теперь закон формирует единую базу данных земельных наделов, а также оптимизирует их налогообложение, ориентирован на борьбу с коррупцией. В частности, нововведения коснулись:

  • сокращены ТСН;
  • определены законодательные определения видов земельных наделов, видов недвижимого имущества, сосредоточенных в пределах одной территории;
  • назначение состава ТСН, сроков полномочий;
  • перечисление прав садоводов;
  • определение круга вопросов, которые решаются общим собранием и анием на нем;
  • назначение принципов расчета взносов за членство в дачных некоммерческих организациях, принципах использования имущества граждан.

Какие изменения произошли внутри СНТ?

Упраздняется определение «дачник», причем из всех законов, которые регулируют одноименную деятельность. Согласно N217-ФЗ существует два вида дачных объединений:

  • СНТ: садовое некоммерческое товарищество;
  • ОНТ: огородническое некоммерческое товарищество.

Таким образом, получается, что новый закон разграничивает понятия «огородничество» и «садоводство». Оба случая касаются участков земли, на которых люди трудятся, выращивая овощи и фрукты для себя, но не в предпринимательских целях.

На садовых участках можно построить жилой или садовый дом, а также пристройки, несущие хозяйственную функцию. На земельном наделе, предназначенном для ведения огородничества, допускается располагать строения технического характера. Это гараж, колодец, сарай.

Дачные общества, которые регистрировались до начала 2019 года, проходят перерегистрацию, выбирают тип ТСН. Закон не устанавливает для этого действия конкретных сроков.

Процесс видоизменения структуры садовых товариществ

Для того чтобы они были созданы, полноценно работали, необходимо не менее 7 человек, которые выступают собственниками земельных наделов, принадлежащих товариществам. Таким образом, эти люди будут руководить СНТ или ОНТ, а решение об этом принимается на общем собрании, в котором принимает участие остальные собственники.

Структура руководства выглядит следующим образом:

  1. Председатель.
  2. Правление (не менее трех человек, не более 5% от количества членов товарищества).
  3. Ревизор.

По новым правилам, полномочия управляющего – примерно 5 лет, но за неисполнение обязанностей он моет быть смещен со своего поста. Институт уполномоченных упраздняется также, а каждый член товарищества изъявляет волю самостоятельно. Это делается, как очно, так и заочно.

Порядок строительства на дачном наделе

Строительство на дачном участке возможно, причем, как капитального дома, так и дачного. Ранее требовалось разрешение на постройку, а узаконить самострок почти нереально. Прописаться на дачном участке было возможно, но многим пришлось для этого обращаться к суду.

Теперь, новый закон дает разрешение на строительство капитальных построек без разрешения, выданного от уполномоченных органов. Но дачник при строительстве обязан следовать правилам:

  • постройка, которую он планирует, не должна противоречить уставу товарищества;
  • оповестить местные органы о том, что начинается строительство дома на его участке, указав при этом на его площадь;
  • заказать в БТИ технический план;
  • после завершения строительства обязательно оповестить об этом местный орган власти.

После рассмотрения пакета документов, местная администрация передает их в Росреестр.

Понятие – дачный дом – по новому закону упраздняется. Все строения, которые были возведены и зарегистрированы до даты вступления НПА в силу, свой статус сохраняют.

Так как закон не имеет обратной силы, их положение не требует перерегистрации, даже при условии, что они были выстроены в ОНТ.

Помещения, которые предназначены для жилья в них в летний сезон, именуются таковыми, а капитальные дома – жилыми.

Если собственник решил признать садовый дом жилым, он вправе сделать это. Необходимо составить заявление на имя главы местной администрации. Решение им выносится на основании выводов, сделанных специальной комиссией или экспертной компанией.

Регистрация в домах, расположенных на дачном участке

С 2019 возможна прописка без обращения к суду. Условия:

  • дом находится в пределах дачного участка;
  • зарегистрирован в качестве жилого в ЕГРН.

Кроме того для признания дома жилым необходимо, чтобы он отвечал следующим критериям:

  • этажность – не более 3 этажей, не более 20 метров над землей;
  • не разделен на несколько объектов недвижимости;
  • оснащен жизненно важными объектами коммуникаций.

Дом должен быть поставлен на кадастр. У собственника на руках должен быть технический план.

Взносы, взимаемые с дачников

Закон утвердил два вида взносов: членские и целевые. Отменил – вступительные. Порядок уплаты, размер определяются на общем собрании.

Задолженности по взносам влекут негативные санкции для садовода. В частности, его можно исключить из товарищества. Расчеты с ним производятся только в безналичном виде.

Это сделано для того, чтобы избежать финансовых злоупотреблений со стороны руководства.

Общее собрание садоводов принимает решение о выборе банковского счета и периодичности оплаты взносов. Любой член садового товарищества может ознакомиться с отчетной

Заброшенные строения

Какие участки отберут у нерадивых собственников? Если на территории СНТ имеется участок, который никем не используется и это не редкость в настоящее время, его собственник имеет долги по членским взносам, не приезжает туда несколько лет, то его сосед имеет право на преимущественное приобретение. Для этого в адрес владельца направляется претензия.

Она адресуется владельцу от имени местной администрации. На ответ владельцу брошенной земли дается 1 месяц. Если в течение этого времени он не дает ответ, то представители местного органа власти подают суд на процедуру отчуждения земли. Но для подачи иска общей неухоженность участка недостаточно.

Заявление должно быть подкреплено внушительной задолженностью, образовавшейся из-за неоплаты членских взносов.

Это нововведение N217-ФЗ не противоречит законодательству. Если посмотреть на положения ГК РФ, то в ст.

284 указано, что участок подлежит изъятию у его собственника, если его предназначением выступает ведение сельского хозяйства, строительства, но он не используется по своему назначению сроком 3 года.

Это правило вкупе с принятым законом позволит избавиться от миллионов участков, построек, которые заброшены и не используются.

Нюансы

Законы о тишине выступают прерогативой субъектов РФ. В каждом из них действуют свои правила. Например, в Москве этот закон работает с 2002 года. Кроме запретов на шум в ночное время, существует еще перерыв на день, с 13:00 до 15:00 часов.

В МО также действуют аналогичные правила, но отличие состоит том, что они появились гораздо позже. Они распространяются на территории дачных товариществ. В частности, нельзя производить шумные работы с 8 утра и после 21:00 вечера в будние дни.

В выходные – до 10:00 и после 22:00.

О том, что на даче шуметь нельзя по аналогии с городом, устанавливает N52-ФЗ от 2018 года. Его цель – защитить благополучие населения. Закон устанавливает вышеназванные временные периоды, в которые шум должен отсутствовать. И действие его норм распространяется на следующие объекты:

  • квартиры;
  • территории придомового назначения;
  • СНТ;
  • учреждения медицинской направленности и т.д.

Источник: https://prozemlu.ru/zakon-o-dachnyh-uchastkah/

С 1 января 2019 года жизнь владельцев дач претерпит изменения. Новый закон призван установить новые правила и снять противоречия, накопившиеся в дачной сфере за 20 лет действия. Старые правовые нормы содержали множество оговорок и морально себя изжили. 

Например, жилые дома все чаще строятся для круглогодичного проживания, развивается внутренняя инфраструктура объединений, увеличивается потребность в обеспечении их электрической и газовой мощностью.

“Фактически многие объединения стали выполнять функции по оказанию коммунальных услуг, управлению жилым и нежилым фондом. Однако для большинства объединений привлечение управляющих компаний неприемлемо по затратам.

Коллективное управление является оптимальной формой для садоводческого, огороднического и дачного объединения.

Однако такое управление должно опираться на нормы закона, соответствующего современным реалиям”, — описал причину появления нового закона один из его инициаторов, первый зампредседателя Московской областной думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин в сборнике комментариев союза и “Российской газеты”. 

Новый ФЗ №217 “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…” принят 29 июля 2017 года.

Он предусматривает переходный период, чтобы собственники земельных участков успели адаптироваться и привести в соответствие с новыми правилами уставы своих объединений.

Речь идет прежде всего о садовых некоммерческих товариществах (СНТ), которые являются самой распространенной формой дач в России. 

Только две формы дачников 

Новый закон касается граждан, которые ведут садоводство и огородничество для собственных нужд. Раньше возникало смешение понятий. Прошлый — 66-й — закон в этой части был не конкретен, путая дачников с промышленным садоводством и сельским хозяйством.

Как следствие, существовало девять форм ведения хозяйства: возникали “дачные некоммерческие объединения в форме товарищества”, партнерства, кооперативы и т.д.

К тому же стерлись различия между садовыми земельными и дачными участкам — на это обращал внимание и Конституционный суд. 

Новый закон упраздняет “дачное товарищество” и прочие модели как вид деятельности. Остается только одна организационно-правовая форма некоммерческой организации — “товарищество собственников недвижимости” и два его вида: “садоводческое товарищество” и “огородническое”.

 Отличие — в правах на возведение капитальных строений. “Огородники” имеют право построить на участке только технические здания: сарай, теплицу, колодец. Другое дело — садоводы.

Теперь закон приближает дома на землях СНТ к постройкам на землях индивидуального жилищного строительства (ИЖС). 

Прописка в СНТ и как построить жилой дом 

По новому закону, для оформления прописки в доме, построенном на садовом участке, больше не нужно доказывать в суде, что дом действительно жилой. Как пояснили в пресс-службе Росреестра, закон разрешает строительство индивидуального жилого дома на садовом земельном участке.

Соответственно, в таком доме теперь можно будет оформить прописку (постоянную регистрацию). В разные периоды дачники то получали такую возможность, то теряли.

Так, с середины 2016 по август 2018 года даже при возведении капитальной постройки владелец участка мог зарегистрировать свой дом только в такой форме: назначение — “нежилое здание”, наименование — “жилое строение — садовый дом”. 

“По новому порядку правообладатель садового земельного участка должен подать в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка уведомление, в котором указываются будущие параметры дома, — пояснили ТАСС в пресс-службе Росреестра. — Аналогичное уведомление подается и после завершения строительства.

В ответ орган местного самоуправления должен подтвердить, что постройка соответствует всем требованиям законодательства о градостроительной деятельности”. Кроме того, жилой дом может быть построен, если для садового участка утвержден градостроительный регламент, определяющий параметры строительства (этажность, площадь, отступы от границ земельного участка).

В любом случае он не может иметь больше трех этажей, его высота не должна превышать 20 метров. Дом также должен соответствовать требованиям для постоянного проживания: капитальное строение с коммуникациями. Во временной постройке, например летнем домике, прописаться будет нельзя. Жилому дому в СНТ также должен быть присвоен почтовый адрес.

Для регистрации в жилом доме необходимо подать соответствующее заявление в органы миграционного учета.

Зарегистрированные ранее “нежилые здания — жилые строения” с 1 января 2019 года будут признаны “садовыми домами”.

Если же гражданин после 1 января 2019 года построил на своем земельном участке именно садовый дом, то есть здание, предназначенное для временного пребывания, а затем адаптировал его для постоянного места жительства (например, провел необходимые коммуникации, утеплил, осуществил реконструкцию), то такой садовый дом может стать жилым домом через определенный механизм. Как сообщили ТАСС в Росреестре, проект соответствующего постановления сейчас разработан Минстроем России и внесен в правительство РФ. Пока в ведомстве не уточнили, будет ли разработан механизм для перевода в “жилые” тех домов, которые были построены до 1 января, но обладают всеми признаками капитального строения. 

Вопрос о переводе домов в статус жилых крайне актуален для многих не только в связи с пропиской. Как рассказали ТАСС опрошенные финансовые консультанты, большинство банков не выдает ипотечные кредиты под залог недвижимости, если дом зарегистрирован как нежилое здание.

Другая проблема — невозможность получить налоговый вычет (возврат НДС для граждан РФ), даже если садовый дом — единственное жилье семьи. Впрочем, вскоре может появиться возможность использовать средства материнского капитала на строительство домов в СНТ.

В конце ноября об этом сообщил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. 

Безналичные платежи и два вида взносов 

Новый закон оставил только два вида взносов: членские и целевые. Упразднены вступительные, которые достигали десятков тысяч рублей, и ряд других взносов. Изменен формат взаимоотношений с “индивидуалами” — имеющими договоры с СНТ, но не желающими вступать в товарищество.

 Теперь тем, кто не является членом товарищества, придется в него вступить или платить больше. По новому закону “индивидуалы” обязаны будут платить не только за “коммуналку”, но и за содержание имущества общего пользования с учетом налога 6% (поскольку от налога освобождаются только членские и целевые взносы).

“Индивидуалы” также смогут участвовать в общих собраниях по ключевым вопросам и обжаловать решения собраний. При этом собрания теперь смогут проходить в очно-заочной форме, как в жилищном законодательстве. Упразднен и институт “уполномоченных”, которые али на собрании от имени садоводов, зачастую их не избиравших.

 

Закон запрещает членам СНТ вносить платежи “в кассу” — теперь легален только безналичный перевод на счет СНТ. Никита Чаплин считает это одним из главных достижений нового документа.

Раньше некоторые председатели СНТ пользовались тем, что платежи поступали в виде наличных, — это давало возможность предоставлять расплывчатые отчеты садоводам, которые не могли проследить поступление и расходование средств с целевых взносов (взносы на различные цели, например ремонт дороги).

Движение денежных средств теперь становится прозрачным и для государства. По словам Чаплина, некоторые председатели садовых товариществ в переходный период пошли на “смешанный тип” сбора платежей. Однако власти предупредили, что будут пресекать такие формы, в том числе на уровне налоговой ответственности главы и членов правления. 

Впрочем, до конца этот вопрос оказался не урегулированным. Председатель профсоюза садоводов России Людмила Голосова в колонке еженедельника “Аргументы и факты” обратила внимание на статью 861 Гражданского кодекса (ГК).

В ней говорится, что “расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке”.

Учитывая, что ГК РФ стоит выше федерального закона, члены садоводств могут внести в устав ссылку на эту норму для тех, кто не умеет пользоваться банковскими картами и онлайн-системами. 

Надежда Геращенко

Источник: https://tass.ru/obschestvo/5950524

Дачные законы

Закон о недвижимости на дачных участках

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону Москва и область: 

+7 (499) 110-93-68

Остальные регионы: 

+8 (800) 550-59-06

О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан

Действующий закон № 66-ФЗ от 15.04.1998 с принятыми в разное время дополнениями, регулирует деятельность некоммерческих объединений садоводов и определяет основные аспекты функционирования подобных предприятий.

Такими организациями могут быть товарищество, кооператив или партнерство, представляющие добровольно учрежденную организацию, цель которой ведение садоводства.

Они обладают совместным имуществом:

  • землей, ограждениями и воротами;
  • коммуникациями, обеспечивающими водоснабжение, подачу электроэнергии, газа, тепла;
  • другими сооружениями – котельными, спортивными и детскими площадками, мусоросборниками и т.д.

Создание дачного объединения регламентируется п. 2 ст. 4, п. 4 ст. 14, п. 2 ст. 28 закона № 66-ФЗ и начинается с регистрации предприятия в территориальной ИФНС, которую производят на основании представленных учредительных документов.

Земли садовому товариществу предоставляются бесплатно муниципалитетами.

Приобретение земельного участка осуществляется на основании заявления членов общего собрания в исполнительные органы региональной администрации с приложением документов: описание месторасположения и границ участка, устав организации, выписки собрания и др.

Как юридическое лицо, некоммерческое объединение уполномочено:

  • отвечать имуществом по принятым обязательствам;
  • составлять соглашения и договоры;
  • отстаивать интересы предприятия в суде и др.

Закон о дачных кооперативах

Упомянутый нормативный акт регулирует обязанности и права членов организации в части пользования землей и коммуникациями, расчетов за них и ответственности за неуплату.

Вступить в кооператив – значит, стать членом садового товарищества и согласиться с условиями, действующими в нем – размерами взносов, порядком их распределения и внутренними правилами сообщества. Осуществляется прием на основании решения собрания.

Управляющий орган кооператива – правление, председатель и общее собрание членов.
Правление вправе выдвигать требующие решения вопросы, например, благоустройства либо мотивированного повышения членских взносов.

Собрание, рассматривая поставленные вопросы, выносит решения. Периодичность проведения собраний диктуется необходимостью, но законодательно установлено минимальное количество – не реже одного раза в год.

Реорганизация законодательства о садовых организациях

Закон от 1998 сегодня становится неактуальным, поскольку из ГК РФ удалено понятие «некоммерческое объединение граждан». Поэтому Минэкономразвития РФ, считая его неэффективным и исполненным на низком юридическом уровне, подготовило проект нового закона, который (при принятии) вступит в силу в 2018 году, а действующий тогда же ее утратит.

Проектом предусматривается создание исключительно садоводческих товариществ-собственников недвижимости, урегулирование вопросов застройки и регистрации граждан, принципов расчета членских взносов на основе их экономического обоснования, расходования на нужды товарищества и других вопросов.

Пока же идут работы по усовершенствованию проекта, приняты или пролонгированы некоторые нормативные акты, знать о которых дачникам необходимо.

Закон о дачной амнистии

Законодатели позаботились об упрощении процедуры приватизации земли и построек на ней в собственность, подчеркнув, что имеются в виду исключительно те наделы, на которых россияне ведут личное подсобное или садоводческое/огородное хозяйство.

Амнистия действует с 2006 года (№ 93-Ф) и периодически продлевается, поскольку к началу текущего года по статистическим данным воспользовались этой возможностью лишь 10 миллионов семей и примерно такое же количество продолжают ухаживать за незарегистрированной недвижимостью.

Идя навстречу садоводам, законодатели продлили сроки закона “О дачной амнистии” до 1 марта 2018 года.

Алгоритм проведения процедуры остался неизменным, и для того, чтобы заявить о своих правах, следует предоставить в Росреестр два документа: кадастровый план либо паспорт участка и подтверждение факта получения этой недвижимости в собственность, выданное одним из уполномоченных органов.

До 1998 года они приравнивались к записям и выпискам из ЕГРП. В этом качестве выступают:

  • хозяйственная книга,
  • справка, подтверждающая членство в садовом товариществе,
  • свидетельство права пожизненного пользования и др.

При отсутствии кадастрового паспорта, в орган Росреестра подается два заявления: на получение этого документа и свидетельства о праве собственности.

Упрощен и порядок регистрации строительства на участке, поскольку получать разрешения на ввод в эксплуатацию садового дома, если он используется в ЛПХ и расположен в черте населенного пункта, не нужно.

Так, документ, подтверждающий право собственности на землю, автоматически становится основанием для госрегистрации дома.

Оформить регистрацию можно при соблюдении ряда условий: дом должен находиться в собственности, расположен на садовом наделе в пределах населенного пункта и соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, установленным для нормального проживания круглый год.

Иными словами, строение должно быть капитальным, оснащенным вентиляционными каналами и необходимыми коммуникациями: отоплением, подведённым водопроводом/канализацией, газо- и электроснабжением. Пока доказывать возможность прописки в дачном доме можно только в суде.

Каждый случай рассматривается индивидуально и требует существенной подготовки и оформления соответствующих документов:

  • свидетельство о праве собственности на землю и дом, находящийся на ней;
  • технический паспорт сооружения, выданный БТИ;
  • справка об отсутствии постоянной регистрации;
  • квитанция об оплате госпошлины.

На основании заявления назначается техническая экспертиза, которая и дает заключение о пригодности (или непригодности) строения для прописки, а затем суд выносит решение. Если заявление было не принято, можно обратиться в высшие инстанции.

Легализация «самозахвата» земли. Положительным моментом в дачной амнистии это то, что сегодня существует уникальная возможность легализовать «прирезанные сотки» или, так называемые, «самозахваченные» наделы.

Раньше, почти повсеместно, это было неразрешимой проблемой. В настоящее время можно заказать кадастровый паспорт, заключив соглашение на работы по промерам участка с инженером (см. Межевание земельного участка), имеющим допуск к подобным операциям, и на основе этого документа подать заявление в администрацию.

Конечно, это не бесплатная процедура, но такая возможность узаконить имеющуюся собственность и поставить землю на кадастровый учет впервые появилась только в текущем году и продлится недолго – до 2018 года.

Стоимость земли определяется постановлениями областных правительств и, как правило, рассчитывается от стоимости по кадастру.

Закон о дачных участках

Легализовать садовую территорию или оформить право собственности на нее необходимо.

Со 2-го июня 2015 года в России начинаются массовые работы по проверке, промеру границ и разделу земельных участков в товариществах, личных и фермерских хозяйствах, и выявление незарегистрированных земель и самовольных построек на них повлечет предъявление внушительных штрафов.

За время действия дачной амнистии можно оформить землю в собственность на совершенно законных основаниях. Через три года незарегистрированные наделы будут признаваться самозахваченными и, скорее всего, отниматься.

Закон о дачном строительстве

Возведение дачи с нуля также регламентировано действующим законодательством, разрешающим строительство жилых и нежилых домов, хозяйственных построек, теплиц, беседок и т.п.

Нужно помнить, что все подобные сооружения (с учетом беседок и садовых дорожек) не должны занимать больше 30% от общей территории надела, т. е. на участке в 6 соток невозможно выстроить жилой дом, занимающий почти всю площадь.

Количество этажей также ограничено и не должно превышать 3-х. Но под домом или другими хозяйственными постройками не возбраняется устройство подвала.

Имеет значение и расположение строений. При строительстве выдерживаются интервалы.

В частности, минимальное расстояние от дома до границы ближайшей дачи равняется 3 м.

Соседи не должны страдать от затенения участка, стока воды из бани, либо других нарушений.

Источник: https://myestate.club/prava/dachnye-zakony.html

В россии принят новый закон для дачников и садоводов: что в нем важного?

Закон о недвижимости на дачных участках
https://www.znak.com/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo

2017.08.02

В России принят новый федеральный закон, по которому с 1 января 2019 года начнут жить примерно 60 млн дачников и садоводов. По сути «дачная конституция», как уже назвали принятый акт, касается каждого второго жителя страны. Znak.com рассказывает своим читателям о принципиальных новшествах, одним из которых стало исключение из законодательства самого понятия «дачное хозяйство».

Дачников в России больше не будет?

По закону, дачники в России теперь — это садоводы и огородники. Раньше объединения дачников, садоводов и огородников могли существовать аж в девяти организационных формах (в том числе и как дачные товарищества и кооперативы). Теперь законодатель предусмотрел только две: либо садоводческое товарищество, либо огородническое товарищество.

Дачные объединения автоматически причисляются к садоводческим. Но, конечно, никто не запретит вам называть себя дачниками. Особенно в ситуации, когда у вас вообще не садовый или огородный участок, а просто домик в деревне, куда вы приезжаете отдохнуть и никакими садово-огородными делами не занимаетесь.

Новый закон регламентирует жизнь только на территориях садоводств и огородничеств, а не в населенных пунктах.

Почему в законе не назвали всех просто дачниками?

Вы правы: с одной стороны, закон в целом направлен на упрощение. Все-таки девять организационных форм — это явный перебор.

Но нельзя не учитывать все реалии, а они в данном случае в том, что у земельных участков, которыми владеют и пользуются российские дачники, могут быть разные виды разрешенного использования.

Исходя из этого, законодатель разделил земельные участки на садовые и огородные. 

И вот здесь важно: на садовых участках можно строить капитальные строения, в том числе жилые дома, а на огородных могут быть размещены только некапитальные хозпостройки. Разница существенная, и на это стоит обращать особое внимание, если у вас в планах приобретение дачного участка.

Serguei Fomine/Russian Look

Можно чуть подробнее об этой разнице?

Законодательство относит к некапитальным постройкам сооружения, которые не имеют «связи с землей», то есть, проще говоря, фундамента. Предполагается, что их можно в два счета разобрать совсем или куда-нибудь перенести.

Кроме того, такие сооружения не могут быть оформлены как объекты недвижимости. Вы, конечно, можете построить на огородном участке нечто грандиозное, на основательном фундаменте и выдавать ваш дворец за скромный сарайчик для хранения инвентаря и урожая.

Но зарегистрировать право собственности на него у вас просто не получится, пока не поменяется вид разрешенного использования вашего участка, а это по-прежнему весьма непростая процедура.

Хотя бы потому, что к планировке и застройке территории садоводства предъявляются довольно серьезные требования, прописанные в СНиП 30-02-97 от 2011 года, а к организации территории огородничества таких требований нет.

Председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова считает, что даже следует ожидать появления некоего подзаконного акта, который уточнит параметры некапитальных построек на землях огородничеств.

До советских ограничений вроде высоты потолка не больше двух метров дело, конечно, вряд ли дойдет, но закрыть возможности для злоупотреблений государство все-таки попробует.

Но если сейчас у вас на руках уже есть документ о праве собственности на объект недвижимости, который возник на огородном земельном участке (например, баня или гараж), можно не волноваться. Что построено, то построено — государство это признало, и здесь законодатель пошел на так называемую «огородную амнистию».

Наиль Фаттахов/Znak.com

А что можно строить на садовых участках?

С садовыми участками, коих, к слову, в общей массе подавляющее большинство, все значительно проще. Закон дает право размещать на них капитальный жилой дом, садовый дом для сезонного использования, гаражи и хозяйственные постройки.

К последним относятся бани, сараи, навесы, теплицы, беседки и прочее добро. На все это можно оформить право собственности, имея, впрочем, в виду, что у собственника появляется обязанность платить налоги.

К тому же с начала 2017 года законодательно усложнилась так называемая «дачная амнистия» — упрощенный порядок оформления объектов недвижимости на шести сотках. Теперь для регистрации объекта нужен технический план, а его стоимость начинается от 10 тыс. рублей.

Плюс госпошлина — 400 рублей. Правда, закон разрешает не регистрировать сооружения площадью до 50 кв. метров.

Станет ли проще прописаться на даче? 

Обещают, что да. Теоретически оформить регистрацию на шести сотках можно и сейчас, но это не так-то просто. Требуется решение суда о том, что ваш жилой дом признается пригодным для постоянного проживания. Предполагается, что с началом действия нового закона обращение в суд станет скорее исключением, чем правилом.

На этом настояли подмосковные садоводы: по словам председателя Союза дачников Подмосковья Никиты Чаплина, правительство должно разработать специальный подзаконный акт, призванный упростить процедуру перевода садового дома в жилой и обратно.

То есть, если вы решили жить на даче постоянно и иметь там регистрацию, сразу стройте капитальный дом или занимайтесь реконструкцией уже существующего. 

Кстати, садоводческое товарищество в конце концов может стать товариществом собственников недвижимости — то есть начать развиваться и управляться как коттеджный поселок. Но для этого нужно соблюсти три условия.

Первое — оно должно размещаться в черте населенного пункта, второе — все дома на его территории должны быть признаны жилыми, и третье — вид разрешенного использования земельных участков у всех собственников должен быть сменен на «индивидуальное жилищное строительство».

Яромир Романов/Znak.com

Правда ли, что продажа урожая с грядки станет незаконным предпринимательством? 

Нет. Продажа излишков с собственного сада или огорода ни новым, ни действующим законом (66-ФЗ) вообще никак не регулируется, обращает внимание Никита Чаплин.

Более того, в законопроект при его разработке сознательно не были включены нормы, которые регулируются другими законами: Земельным, Налоговым, Гражданским кодексами, законом о регистрации недвижимости.

Так что бабушкам, для которых продажа пучков зелени на рынке или сельхозярмарке служит каким-никаким финансовым подспорьем, оформлять для этого ИП точно не потребуется.

Что еще важного в законе? 

Закон постановил, что в пределах одного садоводства или огородничества может быть только одно товарищество.

Раньше их могло быть несколько, и законодатель особо озаботился ситуацией, когда объединения занимаются борьбой за привлечение собственников земельных участков и при этом почти не обращают внимание на состояние общей инфраструктуры, спихивая ответственность на соседа.  По смыслу нового закона товарищество может быть образовано только на предоставленном этому юридическому лицу земельном участке. Поэтому при возникновении споров легитимным будет признано ранее созданное товарищество, имеющее земельный участок. При отсутствии проекта планировки и застройки территории второе товарищество может быть ликвидировано по решению суда, если не признает, что ему надо самоликвидироваться.

Еще закон позволит упорядочить отношения с так называемыми индивидуалами — собственниками участков, которые вышли из всех товариществ и не несут те обязательства, которые есть у их соседей — участников объединений. Не платя никакие взносы, они продолжают, например, пользоваться общей инфраструктурой.

Теперь с вольницей покончено: ты по-прежнему можешь быть индивидуалом, но платить взносы наряду с остальными тебе все же придется. Взамен дается право участвовать в общих собраниях и ать по всем финансово-хозяйственным вопросам товарищества. Но в выборах председателя и членов правления, ревизионной комиссии индивидуалы участвовать по-прежнему не смогут.

В общем, большой вопрос, в чем теперь выгода такого особого статуса.

Наталья Ханина/Znak.com

Кстати, о взносах. Их строго поделили на два вида: членские и целевые. Из членских будут оплачиваться текущие расходы, связанные с деятельностью товарищества, а целевые будут собираться на улучшение и развитие инфраструктуры.

Важно, что с 1 января 2019 года взносы перестанут собирать наличными: дачники начнут получать такие же квитанции, какими оплачивают городские квартиры, и взносы будут зачисляться на банковский счет, а не храниться в сейфе у председателя.

Сделано это для борьбы со злоупотреблениями.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Источник: https://www.znak.com/2017-08-02/v_rossii_prinyat_novyy_zakon_dlya_dachnikov_i_sadovodov_chto_v_nem_vazhnogo

Закон о дачах: новое в 2019 году. Преимущества и недостатки

Закон о недвижимости на дачных участках

В стремлении помочь россиянам законодатели часто принимают неоднозначные законы, а сегодня одним из самых обсуждаемых является ФЗ-№217, положения которого вызывают множество вопросов у дачников.

Суть его сводится к тому, что в России дач больше нет. Новый закон с 01.01. 2019г. вступил в силу, поставив в неудобное положение дачников, а их в России насчитывается порядка 60 миллионов человек.

Узнаем, в чем состоят «прелести нового» законодательного акта, в чем выигрывают россияне, и что потеряют.

Основные положения «дачного закона»

О необходимости перемен в вопросах ведения дачных хозяйств говорили уже давно, но особенно остро этот вопрос стал в 2018 году, когда и планировалось внести ряд изменений. Законодатели тогда учли пожелания общественности и отложили ввод нового закона, но уже с 1 января 2019 года вступили в законную силу новые правила.

Задайте вопрос сейчас! И получите бесплатную консультацию!

Бесплатная консультация юриста по закону о дачах>>

Вот основные положения федерального закона №217-ФЗ, который уже наделал много шума:

  • Согласно положениям закона из технической и юридической документации исключен термин «дачный участок», а дачи теперь автоматически перейдут в разряд садовых или огородных участков.
  • До принятия нового закона существовало девять форм объединения дачников и россиян, занимающихся огородничеством и садоводством. После внесения изменений осталось только две формы правления – садоводческое и огородническое товарищество. Никаких дачных кооперативов и товариществ дачников теперь нет.
  • Все дачные участки автоматически становятся садоводческими.

Новый закон дачники уже прозвали «дачная конституция». Остается открытым вопрос, какие права остались у дачников и какие обязанности у них появились после этого нововведения. Людей интересует, не будут ли ущемлены их права, и не ударит ли закон «по карману» россиян. О преимуществах и недостатках «дачного закона» мы сейчас поговорим.

Процедура перевода дачных участков в категорию садовых земель уже запущена, но общество находится сейчас в ожидании утверждения правительством правил перевода строения из категории садового в жилой дом.

Как бывшие дачники будут регистрировать землю

Еще на этапе предварительного обсуждения инициаторы законодательного акта, который в окончательном виде был назван законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» дали обещание решить вопросы с пропиской дачников. На поверку оказалось, что ничего подобного в новом законе нет, а некоторые эксперты и вовсе считают, что с его принятием произошла только смена терминов, при этом у дачников появились новые обязанности, чего не скажешь о правах.

В старом законе №66-ФЗ был пункт, в котором говорилось о том, что капитальное строительство запрещено на огородных участках, где можно было возводить только хозпостройки, при этом на садовых участках строиться можно.

В новом законе особых изменений в этом вопросе не наблюдается, а, согласно второму пункту ст.

23, на землях садовых товариществ можно построить дом, и даже прописаться в нем по заявлению, но если участок соответствует определенным требованиям.

Согласно старому закону, построить жилой дом для постоянного проживания можно было на участке, который относится к землям населенных пунктов.

При этом он должен иметь разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство, а мы уже рассказывали ранее, как получить разрешение на строительство индивидуальное жилищное строительство.

Строиться можно было также на участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и участках с разрешенным использованием “дачное строительство” . В этом вопросе особых изменений в новом законе не наблюдается.

Как и раньше, земля, на которой планируется строительство, должна входить в утвержденную территориальную зону. Важно также учитывать разрешенный вид использования земель и генплан, который утверждает муниципалитет.

В предыдущем законе, положения которого отменяет новый акт, земли делились на зоны, некоторые из которых подходили под возведение капитальных строений, хотя чиновники ориентировались всегда на разрешенный вид использования и статус участка.

Эксперты считают, что дачное строительство по новому закону может прекратиться вовсе, так как еще не существует элементарно градостроительных регламентов.

Большие надежды дачники возлагают на изменения в законе, а также на введение существенных дополнений к нему, а конкретно в вопросах, связанных с застройкой и регистрацией дач, перешедших в разряд садовых участков.

Преимущества нового закона

Любой закон имеет положительные стороны, но вряд ли можно найти идеальный законодательный акт, не имеющий недостатков. Это же касается обсуждаемого нами закона ФЗ-№217.

Говоря о его преимуществах, можно отметить ряд изменений в терминологии, и особенно, что касается признаков жилых строений и отличия их хозяйственных построек. От этого зависят особенности регистрации и сумма взимаемого налога.

Вот основные преимущества жизни дачников по новому закону:

  • упрощается процедура регистрации (прописки), теперь для этого достаточно, чтобы на участке стоял дом, признанный жилым строением.
  • изменились правила организации СНТ, теперь минимальное количество участников садоводческого товарищество составляет 7 человек.
  • решены проблемы дачников, которые не входят в состав товарищества и не платят взносы, соответственно – теперь отсутствие членства в СНТ не освобождает от уплаты взносов за содержание товарищества.
  • дачники, не являющиеся членами СНТ по новому закону смогут участвовать в общих собраниях на основе протокола и принимать решения наравне с членами товарищества.
  • новый закон категорически отменяет оплату услуг наличными – теперь все платежи производятся по безналичному расчету, а это снизит уровень коррупции и сделает оплату услуг более прозрачной.

Одним из главных преимуществ нового закона считается то, что члены СНТ смогут теперь знакомиться с бухгалтерской документацией, осуществляя, таким образом, контроль деятельности правления.

Могут члены товарищества также получать, по необходимости, любые копии документов, при этом стоимость копии не должна превышать расходы на ее изготовление.

Подробней о недостатках нового дачного закона

Изучая положения нового закона, по которому бывшие дачники начнут жить уже с началом дачного сезона, они отмечают множественные недостатки. Согласны с ними и некоторые эксперты, которых не все положения закона устраивают. Среди недостатков нового законодательного акта можно выделить:

  • увеличение суммы взносов, а теперь при расчетах будет учитываться площадь участка, от чего увеличивается доля в пользовании общим имуществом, соответственно.
  • по новому закону увеличивается число обслуживающего персонала СНТ, теперь, помимо председателя, принимать участие в управлении товариществом будут также по три члена правления и ревизора, что приведет к увеличению расходов членов СНТ.
  • на собрании теперь должны в обязательном порядке принимать участие все члены товарищества, особенно в случае принятия важных решений, хотя в некоторых случаях допускается процедура очно-заочного ания.

Эксперты говорят еще об одном существенном недостатке – закон усложнил жизнь тем, кто своевременно не оформил дачный участок в собственность. Считается, что теперь, если государство не вмешается в ситуацию, дачники вынуждены будут выкупать участки. Статистика говорит о том, что порядка 80% дачных участков не оформлено в собственность, так как этого не требовалось.

Согласно положениям ФЗ-№218 от 13 июля 2015г., проживание на дачном участке приравнивалось к праву собственности, дачи можно было продавать, менять и дарить.

У граждан был неограниченный срок оформления участков в собственность, а с вводом нового закона эти положения аннулируются – теперь ранее возникшие права не приравниваются к праву собственности, а совершать любые процессуальные действия с участком можно, только если он внесен в единый реестр (ЕГРН).

Будут ли ущемлены права собственников дачных участков

Новый закон, как считают юристы, не защищает бывших дачников и садоводов от несанкционированных действий органов местного самоуправления.

Считается, что дачный участок может быть переведен в особо охраняемую зону или стать частью сельскохозяйственного предприятия.

СНТ в любой момент может быть ликвидировано, а земля передана в аренду на длительный срок, при этом эксперты утверждают, что даже дачники, чьи участки внесены в единый реестр, от этого не застрахованы.

Обеспокоены дачники и тем, что в случае изъятия участка по новому закону не предусмотрены даже компенсации, не говоря уже о выкупе, о котором не шла речь и в старом законе.

Между тем, компенсация раньше была предусмотрена, хотя сумму ее устанавливал муниципалитет, а это означает, что земли выкупались по заниженной стоимости.

По новым правилам компенсация не положена, зато можно говорить о положительном моменте – владельцы участков, не внесенных в реестр, с 2019 года не платят налоги.

К недостаткам нового закона можно отнести необходимость самостоятельного проведения геодезических исследований и определения границ СНТ. Если раньше это ложилось на плечи местных органов власти, то теперь это должны за свои средства делать сами дачники. Своими силами теперь придется бурить скважину, а это примерно 2 миллиона рублей, делить которые будут на всех собственников.

Как оформить участок по новым правилам

В заключении хочется поговорить еще об одном новшестве, связанном с принятием нового законодательного акта. Дачникам выделили срок до конца 2019 года, а за это время они должны обратиться в орган местной власти получить свой участок заново.

Только после этого процедура внесения в ЕГРН не будет представлять сложностей. Тем, кто не уложится в отведенный срок, придется свои участки выкупать.

Не факт, что люди, уложившиеся в отведенные сроки, получат свои участки, так как руководство муниципалитета может в этом отказать, а причину для отказа найти не сложно.

Таким образом, закон, призванный облегчить жизнь дачникам, во многом усложнил их существование.

Считается, что отмена наличных платежей ударит по коррупции, но председателю и бухгалтеру СНТ не составит труда присвоить деньги со счета, благо способов для этого достаточно. Теперь сложней будет строиться, усложнилась и процедура оформления участков.

Есть мнение, что количество дачников в ближайшее время сократится, если государство не отменит действие закона или не внесет в него существенные коррективы.

С надеждой ждём изменений в законе о дачах.

Как понять закон о дачах – уточнение адвокатов

Бесплатную консультацию по вашим правам и оформлению “дачи” можно получить у юристов на нашем сайте, для этого напишите ваш вопрос в форме ниже.

(34 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://fedzakon.ru/nedvijimost/zakon-o-dachax

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.