Закон о границах земельного участка

Содержание

Границы земельного участка — установление и определение в 2020 году

Закон о границах земельного участка

Предоставление земельного участка в пользование или обретение права собственности на него в обязательном порядке сопровождается выделением его из общей массы. Таким образом обозначаются границы отдельного участка и разделяются смежные с ним наделы. Подобная процедура осуществляется специально уполномоченными государственными органами с учетом регулирующих такое действие законов.

Границами называются искусственно установленные пределы, обозначающие конфигурацию и величину (площадь) надела. Подобная процедура осуществляется путем проведения работ, которые выполняет государственный земельный кадастр (ОPrav _ 147). Определяющей характеристикой границ является наличие поворотных точек с расположенными на них знаками, которые называются межевыми.

Проект границ ЗУ

Подобный способ определения наделов является единственным для выделения собственности или площади пользования землей и применяется исключительно для тех наделов, которые участвуют в обороте. Межевание земельного участка (ОPrav _ 159-162) и определение его конкретных пределов предоставляет после своего завершения следующие возможности:

  • Приобретение уникального кадастрового номера;
  • Возможность внесения данных об наделе в базу учетных записей;
  • Получение кадастрового паспорта;
  • Получение документов, свидетельствующих о праве собственности на землю;
  • Осуществление любых процедур и действий с наделом в рамках закона – предоставление в аренду, купля-продажа, оформление дарственной, использование в качестве залога при оформлении банковского кредита, составление завещания, вступление в наследство;
  • Эксплуатация земли в рамках разрешенных законодательством действий в соответствии с целевым назначением – строительство объектов, выращивание сельскохозяйственных культур, огородничество, садоводство.

Пример границы ЗУ

Граница надела складывается из двух основных частей:

  • Фактическая часть – непосредственно выделенный надел;
  • Часть земель, являющихся смежными с выделенным, и непосредственно соприкасающихся с ним.

Порядок установления межей участка производится в рамках определения его месторасположения и регламентируется законом ФЗ № 221 от 2007 года « О государственном кадастре недвижимости».

На территории Российской Федерации выполнение действий по установлению межей осуществляют кадастровые инженеры, к которым предъявляются определенные требования:

  • Иметь в наличии профессиональный квалифицированный аттестат;
  • Являться членом саморегулируемых организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере деятельности, относящейся к кадастровой.

Фактическая граница

Фактической межой участка является та черта, которая определяется в результате проведения работ геодезического характера и осуществляется по отношению к конкретному участку.

Фактическая черта выделенного надела имеет определенные типовые характеристики, применимые к нему независимо от расположения надела, его назначения и других отличительных особенностей – она имеет координаты точек (те места, в которых прямая линия, ограничивающая площадь, изменяет сое направление) и обозначается топографическими знаками.

Необходимость уточнения пределов

Такая линия своим наличием определяет следующее:

  • Факт присутствия границ, разделяющих отдельные наделы земли;
  • Обособленность участка отдельного собственника или пользователя;
  • Форму надела и его конфигурацию;
  • Площадь земли, которая заключена в обозначающих его чертах;
  • Определенное положение на местности, из которой надел был первоначально выделен;
  • Положение участка на оформленном в отношении него кадастровом плане.

Соседние участки

Отдельно выделяется понятие границ смежных участков – к ним относятся линии, определяющие конкретный участок и являющиеся прилегающими к тем, которые соприкасаются или граничат с ним.

Черты смежных участков имеют существенное отличие от фактических – в отличие от них они определяются не поворотными точками, имеющими координаты, а длительностью межи, которая совмещается с соседними.

Также особенностью их является то, что их можно устанавливать только после определения фактической межи и предварительной операцией является проведение согласования для того, чтобы интересы собственников прилегающих участков не были затронуты.

Выделение смежных границ осуществляется инженером и может проводиться как только для одного участка, так и сразу нескольких – чаще всего такие случаи бывают при распределении большого количества участков из одной площади.

Стоит отметить, что в обязательном порядке при таких действиях приглашаются все лица, которые заинтересованы в установлении смежных пределов, какие должны поставить свою подпись под занесенными в документы данными.

Пример смежной черты

Смежная граница относится к части земли, не являющейся собственностью владельцев участков – она определяется как внутренняя часть пределов, которая вплотную прилегает к межевым линиям соседних наделов. По своей сути выделение смежных границ носит больше правовой характер и требует определения имущественных прав каждого из владельцев таких участков.

В дальнейшем, при возникновении споров о существующих межах соприкасающихся участков возможно осуществление другой процедуры, которая определяется как вынос границ земельного участка (ОPrav _ 167) и заключается в установлении рубежей по данным, содержащимся в кадастровом учете.

Местоположение

Расположение участка, определяемое на основании выделенных границ, устанавливается по наличию его межевых знаков.

В связи с таким фактором месторасположением рубежей является прохождение линии, которая отдельно фиксируется установленными в результате топографических и геодезических работ координатами и своим наличием разделяет участки, которые либо принадлежат разным лицам, либо выделены на основании иных правовых действий.

Отдельным моментом при определении месторасположения участка является необходимость руководствоваться нормативами, которые определяются законодательством и должны быть зафиксированы фактически (на местности) и в документации (учетных записях гос. кадастра недвижимости). В результате определения границ и расположения участка в отношении него возникают следующие возможности:

  • Определение площади надела;
  • Определение формы участка и его места в определенной зоне общего ландшафта;
  • Выделение характеристики грунта (почвы), которая ограничивается установленными межами участка.

Стоит отметить, что выделенные и закрепленные в документации границы наделов не могут подвергаться самовольным изменениям.

Даже в том случае, если смежных с конкретным участком не выделено и такое действие на затронет интересы третьих лиц, изменение разрешается осуществлять только после подачи соответствующего заявления и приглашения кадастровых инженеров.

Разметка границ в 2020 году

Разметка рубежей участка определяется проведением процедуры, которая носит название «вынос границ в натуру». Отдельным моментом его осуществления является необходимость наличия оформленного и утвержденного плана, который фиксируется на бумажном носителе и представляется в виде чертежа.

Независимо от того, какие особенности ландшафта и специфика свойств почвы присуща конкретному участку, осуществление действий по разметке межей выполняется непосредственно на местности – таким образом тот чертеж, который определяет границы его существования переносится как бы в реальные условия.

Пример акта выноса границы ЗУ на местность

Отдельной особенностью перенесения границ в реальные условия является необходимость выполнения работ таким образом, чтобы порядок вещей, расположенных предметов, природных объектов не затрагивался.

Процесс разметки границ перед своим фактическим выполнением требует таких предварительных действий:

  • Освобождение от предметов, которые могут мешать разметке – убирают бурелом, сухие ветки, траву (если ее наличие вызывает затруднения при межевании);
  • Специальная подготовка почвы. Данная операция является необходимой в связи с тем, что установление пределов сопровождается вбиванием колышков, а такое действие при определенном характере грунтового слоя может быть затруднено. Для выполнения таких действий в местах, где будут располагаться колышки, обозначающие поворотные точки, обязательно вырубают деревья и выкорчевывают пни;Разметка границы участка
  • Выбор наиболее оптимального в таких случаях варианта нарезки надела, который определяется в соответствии с данными, предоставленными геодезистами. На данном этапе составляется несколько возможных эскизов и впоследствии выбирается наиболее оптимальный и возможный к осуществлению в данных условиях.

В общих случаях осуществление разметки является необходимым моментом при таких ситуациях:

  • При восстановлении или определении границ, которые являются неустановленными;
  • При вынесении межей надела в натуру;
  • При выполнении действий, связанных с зонированием территории;
  • При процедуре межевания участка, который был предварительно выделен для его последующего оформления в собственность;
  • Для определения показателей и свойств территории участка;
  • При выполнении работ по проектированию зданий и сооружений.

Понятие изломанности

При установлении пределов территории широко используется такое понятие, как их изломанность. Под ним понимается определенное (уникальное) расположение точек, являющихся поворотными.

На показатель изломанности границ существенное влияние может оказывать специфика грунта, расположенного на территории надела, а также условия ландшафта, с корректировкой на какие осуществлялось выделение границ.

Установление межей неразрывно связано со всеми особенностями участка, которые могут препятствовать проведению границ в соответствии только с документами – фактически линии не обязательно будут прямыми – они могут иметь углы, изгибы, неровную поверхность. При наличии каких-либо изломов и существенных неровностей могут возникнуть вопросы в таких ситуациях:

  • При установлении общей конфигурации;
  • При утверждении границ с владельцами соприкасающихся наделов;
  • При проведении работ строительного характера (определении их возможности или невозможности);
  • При установлении стоимости участка для его продажи (как правило, земли с меньшим количеством изгибов более дорогие);
  • При выделении их одного надела отдельных частей в количестве от трех и более.

В том случае, если наличие изломов возникает по причинам, не связанным с естественными условиями, рекомендуется осуществить процедуру их выравнивания (при наличии такой возможности).

Случаи возникновения пересечения

Под пересечением границ понимается их сдвижение в любую сторону, при этом в некоторых случаях иногда и вовсе возникали ситуации, когда происходит не только пересечение линий, определяющих границы, но и путем такого процесса один надел практически полностью накладывается на другой.

При пересечении явно будет присутствовать ошибка, которая возникает по следующим причинам:

  • Если при установлении границ не осуществлялся выезд на местность – такое действие было выполнено исключительно по сделанным в чертежах записях;
  • Если имеет место действие, относящегося к самозахвату, которое осуществляется в процессе самовольного присоединения земель к законно выделенному участку;
  • При осуществлении продажи или оформлении дарственной на надел в том случае, если подобные действия были осуществлены без определения межи в натуру;
  • При допущении ошибки в процессе межевания.

В том случае, если собственник обнаруживает факт пересечения границ, необходимо незамедлительно осуществить действия по устранению такого недостатка, иначе сделки, которые были осуществлены с землей, могут признаться недействительными. Также стоит быть готовым к тому, что подобный вопрос будет решаться при помощи судебного разбирательства, особенно в том случае, если затронуты интересы двух и более лиц.

В процессе устранения недостатка понадобится пригласить кадастрового инженера, уполномоченного на выполнение подобных действий, который сможет восстановить первоначальные границы, согласование линии прохождения межи с соседними участками, если таковые имеются, экспертную оценку сложившейся ситуации и подготовку документов для подачи заявления в суд.

В том случае, если подобная ошибка связана исключительно с неверными действиями кадастровых инженеров, исправлять случившееся потребуется уже без непосредственного привлечения к таким действиям собственника.

Нормативное расстояние

Нормативным расстоянием называется определенный стандарт, какой относится к расположению следующих объектов:

  • Конструкций жилого и хозяйственного назначения;
  • Сооружений линейного типа;
  • Прокладки коммуникаций;
  • Установки заборов;
  • Высадки деревьев.

Такие нормы устанавливаются в рамках правильной организации и расположения объектов на территории и по отношению к смежным с ним. Кроме того отдельно выделяются нормы противопожарной безопасности, разработанные и внедренные с целью обеспечения минимальных рисков при возгорании отдельных строительных объектов, а также обеспечения возможности подъезда пожарной техники к месту возгорания.

Схема расстояний от забора до различных объектов на территории загородного участка

Минимально допустимым расстоянием в отношении объектов является:

  • Жилая конструкция до смежного надела – 3 метра;
  • Промежуток между отдельными домами смежных участков – 6 метров;
  • Промежуток между хоз. постройками – 1 метр;
  • В отношении низкорослых деревьев минимальное расстояние принимается 2 метра, для высокорослых допустимо 4 метра;

Кроме того, отдельно выделяются нормы возведения конструкций, применимые в зависимости от типа построек:

  • Участки дачного типа – СНиП 30-02-97;

Источник: https://OPrave.com/nedvizhimost/uchastok/granicy.html

Что такое границы земельного участка. Понятие и значение

Закон о границах земельного участка

Здравствуйте, уважаемые посетители.

В статье разберем понятие границ земельного участка и их значение на практике, как основной характеристики земельного участка.

Достаточно часто ко мне обращаются владельцы участков с различными неприятными ситуациями по границам. Беседуя с людьми, я вижу, что большинство проблем возникает именно из-за неправильного понимания сути вопроса.

При определении понятия границ земельных участков в законодательстве используется формулировка «описание местоположения границ» (пп. 3 п. 4 ст. 8, п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ).

Границы земельного участка — это описание конкретного места на земной поверхности, где фактически расположен участок.

Границы земельного участка описываются посредством определения координат его характерных (поворотных) точек. Координаты характерных (поворотных) точек называются сведениями об описании местоположения границ земельного участка. Сведения об описании местоположения границ вносятся в единый государственный реестр недвижимости и относятся к основным сведениям о земельном участке.

Это немного сложно для понимания, поэтому объясню на наглядном примере.

Любой земельный участок имеет конфигурацию, которая представляет собой одну из геометрических фигур — квадрат, прямоугольник, трапеция и т.п. На картинке ниже изображен участок с конфигурацией квадрата. Цифрами 1, 2, 3, 4 отмечены углы земельного участка.

Один угол земельного участка — это одна характерная (поворотная) точка. Для того, что бы получить сведения об описании местоположения границ этого земельного участка, нужно определить координаты каждого из его углов.

Характерные (поворотные) точки и прямые линии между ними и есть границы земельного участка — то есть описание его местоположения на земной поверхности. А сведениями об описании местоположения границ участка будут являться координаты всех характерных (поворотных) точек или углов земельного участка. Сколько углов, столько и координат.

Координаты характерных (поворотных) точек определяются по аналогии с широтой и долготой и имеют координаты по оси X и координаты по оси Y.

Пример указания координат характерной (поворотной) точки:

Вот так будут выглядеть сведения об описании местоположения границ нашего примера:

На картине указаны четыре характерных (поворотных) точки, каждая из которых имеет свои координаты по оси X и по оси Y, и соединены между собой прямыми линиями. Точки и линии в совокупности представляют собой описание местоположения границ участка на местности.

Прямые линии между характерными (поворотными) точками каких-либо собственных координат не имеют. Поэтому, сведениями об описании местоположения границ земельного участка являются только координаты характерных (поворотных) точек.

Координаты характерных (поворотных) точек, внесенные в ЕГРН, законом и определяются как граница земельного участка. В судебной практике такую границу называют юридической или реестровой.

Визуальное изображение юридической (реестровой) границы, сведения о которой внесены в ЕГРН, отображаются на кадастровой карте и выглядят следующим образом:

Именно так границы земельных участков выглядят во всех современных землеустроительных документах и в таком виде сведения о них вносятся в ЕГРН.

Координаты характерных точек определяются в процессе кадастровых работ специальным геодезическим оборудованием. Каким-либо иным способом их определить невозможно.

Метод определения координат различается в зависимости от самого земельного участка.

Если участок является ранее предоставленным и необходимо уточнить его границы — то характерными точками могут являться все углы ограждения земельного участка.

Если участок лишь предстоит образовать — то его характерные точки определяются по желанию заинтересованного лица с учетом особенностей местности, конфигурации смежных участков, требований закона и т. д.

2. Что такое фактические границы земельного участка

Фактическая граница земельного участка – это существующие на местности объекты искусственного происхождения (заборы, столбы, стены домов или хозяйственных построек, дороги, проезды и т. д.) или естественного происхождения (лесополосы, овраги, реки и т. п.), которые визуально отделяют один участок от других и позволяют определить его на местности.

Забор, ограждающий участок по периметру — самый простой пример фактической границы:

Юридическая и фактическая граница земельного участка это не одно и тоже.

Фактическая граница выполняет роль межевого знака — то есть объекта, который закрепляет на местности юридическую границу участка и служит ее визуальным отображением.

Юридическая граница (если она является достоверной и определена в соответствии с законом) первична по отношению к фактической. Если внесенные в ЕГРН сведения об описании местоположении границ земельного участка не соответствуют его фактическим границам (например, забору), то приоритет будет отдаваться именно этим сведениям.

Однако, большинство собственников земельных участков под границей понимают именно фактическую границу (заборы, стены домов и т. д.), а не описание местоположения границ земельного участка, сведения о которой внесены в ЕГРН.

В этом и заключается основная проблема.

Несмотря на то, что кадастровый учет земельных участков введен более 10 лет назад, многие землевладельцы до сих пор считают, что если им в «седые» 90-е выдали участок, который они огородили забором (или участок огорожен лесом/рекой/оврагом), то этого достаточно и никто не покуситься на их землю. При этом не понимая, что понимает под границами земельного участка закон.

А с точки зрения закона, участок считается имеющим границы лишь тогда, когда сведения об описании местоположения его границ внесены в ЕГРН. Соответственно и местоположение земельного участка на местности считается определенным (уточненным) только при внесенных в ЕГРН сведениях о его границах.

Пример из практики

Мне приходилось защищать интересы фермера, в 1993 году получившего земельный участок для ведения с/х деятельности, и который до 2016 года никаким образом не пытался привести его правовой статус в соответствии с требованиями действующего законодательства. Участок даже не стоял на кадастровом учете, как ранее учтенный. Его просто забыли туда внести. Соответственно и описания местоположения границ этого участка в кадастре недвижимости не было.

В один прекрасный момент, приехав после зимы на «свой» участок, он увидел совершенно чужие трактора, которые бодро этот самый участок распахивали.

Были длительные разборки, махания кулаками, многочисленные письма в прокуратуру, администрацию, Росреестр, президенту и иже с ними. И ожидаемые ответы в стиле: «Участок отняли? Даааа? Хм…ну идите в суд!».

Думаю вы уже догадались, что на все свои аргументы о принадлежности ему этого кусочка земли, в ответ фермер получал кадастровый паспорт и фразу «Вот видишь – здесь границы моего участка! А где твой документ с границами?». Показать что-нибудь в ответ было нечего.

И если с землями под жилую застройку в аналогичных ситуациях доказать фактическое местоположение участка не так сложно, то с земельными участками под сельхозназначение – это просто беда. А в большинстве случае просто мертвое занятие.

В процессе работы над проблемой мы выяснили, что на месте участка доверителя были выделены земельные паи из ближайшего единого сельскохозяйственного землепользования. Кадастровый инженер, не увидев на публичной кадастровой карте никаких границ, с чистой совестью посчитал эту местность не занятую никем – и произвел выделение паев на этом месте.

Должен признать, что кадастрового инженера здесь упрекнуть сложно. Ведь он, как и все остальные, ориентировался на данные официального реестра – государственного кадастра недвижимости. А раз ничего нет – значит будет.

Эта история закончилась вполне благополучно. Кадастровый учет земельных паев был оспорен, а участок клиента через, простите, танцы с бубном, был поставлен на учет как ранее учтенный. В последствие, сведения о границах участка были уточнены и внесены в государственный кадастр недвижимости.

Если в отношении земельного участка в ЕГРН не внесены сведения о его границах, то велика вероятность определения на его месте границ чужих участков. От частичного наложения, до полного занятия.

Беда таких ситуаций в том, что даже у опытных юристов далеко не всегда получается найти из них выход и защитить интересы пострадавших.

Споры о границах, несмотря на кажущуюся простоту, являются одними из самых сложных в земельной практике. В большей степени потому, что не всегда удается получить достаточно доказательств для защиты своей позиции.

Cудебная практика знает тысячи случаев, когда в спорных ситуациях землевладельцы проигрывали дела и лишались своей земли.

Именно поэтому, очень важно иметь правильное представление о том, что такое границы земельного участка.

3. О границах участков с декларированной площадью

На всем протяжении становления российского земельного права система координат, в которых определялись координаты характерных точек границ участков, постоянно изменялись. Изменялись также и требования к точности определения этих координат, от чего напрямую зависит их погрешность.

В настоящее время, в отношении львиной доли ранее учтенных земельных участков в ЕГРН внесены сведения о их границах. Но такие границы определены не с нормативной точностью, имеют большую погрешность и почти всегда не соответствуют реальным границам участков.

Такие участки легко определить — на публичной кадастровой карте их площадь имеет статус «декларированная». Как определить декларированную площадь я писал в другой статье.

Границы подобных участков определялись по результатам массовой инвентаризации земель муниципальными образованиями. Инвентаризация делалась двумя методами — аэрофотосъемкой с самолета или по спутниковым картам. Разглядеть реальные границы существующих участков в обоих случаях — мероприятие хоть и увлекательное, но крайне далекое от достоверности.

Поэтому, результаты такой инвентаризации много лет повергают в шок собственников земельных участков, которые внезапно выясняют, что границы их участков в ЕГРН описаны совершенно не там, где они расположены в реальности. Или конфигурация участков изображается неверно. Или имеет место существенное смещение одной из границ участка.

В отношении подобных участков обязательно нужно проводить кадастровые работы по уточнению их границ на местности в соответствии с действующим законодательством. Оставлять границы участка в таком состоянии я не рекомендую, так как это может повлечь за собой много спорных ситуаций.

Если вы являетесь правообладателем земельного участка, полученного в нелегкие годы становления российской демократии, и никогда не занимались оформлением его границ – сейчас самое время подумать об этом. Жизнь не стоит на месте.

Тема границ земельных участков продолжена в следующих статьях:

Источник: https://jurist-goraynov.ru/chto-takoe-granicy-zemelnogo-uchastka/

Границы земельного участка: все о границах и как их определить

Закон о границах земельного участка

Граница земельного участка, согласно Земельному кодексу РФ, это то, что индивидуализирует его среди объектов гражданских прав. Проще говоря, участка нет без границ.

Если разграничение земельных участков не было произведено надлежащим образом, то могут возникнуть споры с соседями, вплоть до долгих и изматывающих судебных разбирательств.

Чтобы этого не случилось, при покупке участка нужно произвести обозначение границы на местности и по документам, с соблюдением всех норм ЗК РФ.

Что такое граница участка?

Границы земельного участка — искусственные линии, которые определяют расположение конкретного отрезка земли. Определение линий проводится по результатам кадастровых работ. Должны быть определены поворотные точки, установлены межевые знаки, в соответствии с координатами местности.

  • Границы ЗУ нужны чтобы:
  • Обособлять территории;
  • Понимать их форму и размер;
  • Иметь представление о расположении фактическом и в кадастровом квартале.

Право владения этой землей дает правовые полномочия распоряжаться также всеми недрами, ресурсами, находящимися на нем.

Возможность деления ЗУ на ограниченные наделы распространяется только на земли, которые находятся в обороте. Кадастровый номер и все документы на землю можно будет получить только после того, как границы будут установлены. Тогда же владелец получит все правоустанавливающие документы, которые подтвердят законность владения участком.

Результаты самостоятельного межевания земли без участия кадастрового инженера считаются незаконными.

Виды границ

В законах, нормативных актах, посвященных разделению территории можно встретить упоминания о кадастровых границах и фактических. Что это такое и чем разница между этими двумя понятиями:

Кадастровые границы

Документальное определение участка земли, который был очерчен при составлении межевого плана кадастровым инженером.

Кадастровые границы бывают:

  • декларированными, то есть примерными;
  • геодезическими, содержащими геодезические точки и точные координаты.

Фактические границы

Практическое разделение земли на наделы. Производится земельным инженером на местности, после всех процедур согласования, геодезических изысканий.

Что такое смежные участки?

Если межевание было проведено с нарушениями, могут возникнуть смежные участки. На карте они обозначены прерывистыми линиями в месте пересечения территорий собственников. Разрешение подобных ситуаций обычно требует дополнительного согласования.

Согласование происходит с участием приглашенного инженера, всех заинтересованных лиц. Если разногласий нет, стороны подписывают соответствующие документы, в которых обозначены координаты всех ЗУ.

Процедура носит больше правовой характер, нежели практический.

Разметка участка

На профессиональном языке этот этап называется выносом границ в натуру. Размечать территорию можно только тогда, когда участок прошел процедуру межевания и есть выписка из ЕГРН.

Обычно геодезисты делают вынос границ согласно выписки из ЕГРН.

После того, как вынос выполнен подготавливается акт выноса границ на бумаге, он должен быть выполнен в соответствии с требованиями, нормами и правилами.

Разметка используется в следующих случаях:

  • Межевание надела проводилось но, не установлен забор или колышки утеряны;
  • Перед проведением проектных работ;
  • Перед оформлением в собственность.

Перед тем, как начать разметку земли, нужно произвести подготовку. Выкорчевать пни, спилить мешающие деревья, убрать с территории весь мусор, бурелом, ветки. Если почва не позволяет надежно зафиксировать колышки, ее тоже обрабатывают специальным образом.

Минимальные отступы от построек

Нормативные документы обязывают всех собственников соблюдать отступы. Ширина отступа прописана в СНиП.

Нормативное расстояние для разных типов построек можно посмотреть в следующих документах:

  1. СНиП 30-02-97 – для дачного участка;

Источник: https://EGRNka.ru/info/granicy-zemelnogo-uchastka/

Проведение межевания земельных участков по новым законам РФ

Закон о границах земельного участка

Федеральные законы №221-ФЗ и №447-ФЗ регулируют все нюансы кадастровой деятельности в нашей стране.

Первый был принят в 2007 году, последние изменения внесены не так давно.

Второй содержит изменения и дополнения к этому закону, самым существенным из которых является глава о комплексных кадастровых работах.

Он был принят в 2014 году, в 2016 — изменен.

Федеральный Закон №218-ФЗ от 13.07.2015 года

Этот закон напрямую касается сделок с земельными участками, поскольку они также являются недвижимостью и на них можно оформить право собственности.

Существует ряд участков, которые находятся в пользовании владельцев. По ФЗ №218 их нельзя продать до тех пор пока участок находится в собственности муниципалитета, а не настоящего владельца.

Что именно регулирует

Федеральный закон «О госрегистрации недвижимости» регулирует отношение между гражданами и юридическими лицами в связи с возникновением права собственности. Любая недвижимость должна быть юридически закреплена за собственником.

Право возникает после процедуры регистрации и внесения данных в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости).

Любая сделка с недвижимостью, в том числе в земельным участком, считается заключенной только при условии государственной регистрации.

Государственный реестр недвижимости — это обширная и самая достоверная база данных, в которой находятся сведения обо всех зарегистрированных объектах недвижимости.

С начала 2017 года ЕГРН объединяет госкадастр и реестр прав.

Документом, который подтверждает наличие сведений, является выписка из ЕГРН. Основная информация из реестра является общедоступной.

Вместо Свидетельства о праве собственности сейчас выдается выписка из ЕГРН. Оба документа являются одинаково юридически значимыми.

В ЕГРН содержатся следующие данные о земельном участке:

Внесение данных

Для того, чтобы внести новые данные в ЕГРН нужны следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт;
  • правоустанавливающие документы на участок;
  • документы, данные из которых будут внесены (например, межевой план, договор купли-продажи);
  • решение суда (при решении дела через суд).

После обработки данные вносятся в базу данных.

Исправление ошибок

Ошибки в ЕГРН могут быть техническими и реестровыми. Первые могут возникнуть при неправильном внесении записи. Они исправляются после подачи заявления в Росреестр или через МФЦ.

Таким же образом корректируются реестровые ошибки, которые сильно изменяют информацию и возникает пересечение границ. Для подтверждения своих слов нужно предоставить документы или решение суда.

Для того, чтобы в полной мере распоряжаться землей, нужно оформить право собственности. Законом разрешено владение на праве пользования. Но для сделки продажи, дарения или завещания земельный участок нужно зарегистрировать в Росреестре.

Документы

Для регистрации земельного участка, также как и  остальных объектов недвижимости потребуются следующие документы:

  • паспорт;
  • заявление;
  • правоустанавливающие документы;
  • межевой план (если есть);
  • квитанция об уплате госпошлины.

Кто имеет право регистрировать недвижимость

Недвижимость регистрируется в отделениях федерального органа Росреестра. Они находятся в каждом городе.

Очень удобно оформлять право собственности через офисы МФЦ или «Мои документы».

Можно ли узаконить землю без документов?

Ответ зависит от характера получения земельного участка. Если земля была предоставлена в пользование еще в советское время, но документы потеряны, то нужно заняться их поиском для выписки дубликата. Для этого стоит обратиться в архив города.

Если владение участком основано на самозахвате (на бесхозных землях СНТ) и не причиняет неудобства другим соседям, то чтобы его узаконить нужно обратиться в отдел землеустройства муниципалитета. Придется предоставить веские доказательства и основания, что вы заботились об этой земле, как о своем.

Незаконность процедуры

В случае ненадлежащего оформления документов межевание может считаться несостоявшимся и незаконным. Чаще всего нарушается процедура подписания акта согласования с заинтересованными лицами, которыми являются соседи смежных участков.

Ответственность за межевание и составление документов для ЕГРН лежит на кадастровом инженере. В случае ошибки он несет имущественную ответственность и рискует лишиться квалификационного аттестата. Если причинен большой ущерб, то возможна уголовная ответственность.

Федеральный Закон №221-ФЗ (от 24.07.2007 года

Федеральный закон «О кадастровой деятельности» (ФЗ РФ №221) был принят и вступил в силу в 2007 году. С этого времени начался отсчет систематической кадастровой деятельности, которая стала прочно связана с регистрацией прав на земельные участки в рамках Росреестра.

Что регулирует

Государственный кадастр недвижимости был создан для того, чтобы переходящие права собственности на земельные участки организованно фиксировались на федеральном уровне.

Все детали кадастровой деятельности, в том числе межевание земельного участка, регулируются этим законом.

Согласно этому правовому акту для того, чтобы передать данные об участке в систематизированную базу данных, необходимо привлечь специалиста.

По закону право выполнять кадастровые работы имеет только кадастровый инженер.

В его обязанности входит осуществление процедуры межевания:

Надзор за объединениями кадастровых инженеров возложен на Росреестр и его отделения (статья 3.2 ФЗ РФ №221). Кадастровые инженеры не подчиняются напрямую этому федеральному органу, но постоянно взаимодействуют друг с другом для улучшения качества работы.

Требования к кадастровой деятельности

Кадастровая деятельность осуществляется саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров. Это означает, что компании создаются не «сверху», а по инициативе самих кадастровых инженеров.

Организации создаются на коммерческой основе и оказывают платные услуги населению и юридическим лицам по кадастровой деятельности.

Процедура межевания — это составная часть кадастровых работ.

Она осуществляется на добровольной основе.

Все требования к последовательности и оформлению этих работ изложены в законе и дополнительных правовых актах Министерства экономического развития.

ФЗ №221 перечисляет требования к кадастровым инженерам:

  • гражданство РФ;
  • наличие квалификационного аттестата;
  • высшее образование;
  • опыт помощника кадастрового инженера от 2 лет;
  • отсутствие судимости;
  • отсутствие дисквалификации по профессии;
  • договор страхования гражданской ответственности.

Между владельцем земельного участка и саморегулирующей организацией заключается договор подряда, по которому кадастровый инженер обязуется провести кадастровые работы за установленную плату.

Для определения цены составляется подробная смета. Количество кадастровых работ в каждом случае индивидуально, поэтому их стоимость также отличается.

Сведения, которые попадают в базу данных государственного кадастра становятся общедоступными, то есть публичными.

Кадастровые работы состоят из нескольких этапов:

  1. Подготовительные работы. Владелец участка обращается с заявлением в коммерческую организацию кадастровых инженеров. Далее заключается договор между заказчиком и исполнителем. Возможно внесение предоплаты. Кадастровый инженер изучает документы по участку.
  2. Непосредственно выезд на участок. Определение границ на местности, установка колышков, определение площади участка. В некоторых случаях оформление акта согласования.
  3. Обработка всех данных и оформление документов по ним.
  4. Передача сведений в Росреестр.
  5. Обработка всех данных, присвоение кадастрового номера, внесение сведений в ЕГРН.

Тем, чьи участки были внесены в госкадастр по упрощенной схеме, то есть без межевания, необязательно прибегать к этой процедуре.

Законодательно установленный порядок согласования границ

Порядок действий при согласовании и установлении смежных границ с соседями зависит от того, каких вы добились результатов при переговорах с ними.

Самым целесообразным является устное соглашение о том, где будет проходить граница. Оно предполагает взаимные уступки.

Согласование проводится в письменной форме.

Кадастровым инженером заполняется акт согласования, который имеют право подписать (кроме заказчика и исполнителя):

  • собственники смежных участков;
  • пользователи на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
  • арендаторы (при сроке аренды более 5 лет);
  • их представители (доверенность должна оформляться нотариально).

По выбору кадастрового инженера проводится собрание или вопрос решается в индивидуальном порядке. Заинтересованные лица (соседи) вызываются для согласования путем вручения извещения под расписку.

Публикация в газете

В случае, когда адрес владельцев смежных участков неизвестен, допускается другая форма извещения. В статье 39, пункте 8 ФЗ РФ №221 описываются обстоятельства, при которых можно опубликовать извещение о предстоящем собрании в газете.

Бывают случаи, когда адрес отсутствует как в Правлении СНТ, так и в базе данных ЕГРН. Значит, извещение невозможно вручить лично или направить по почте. В этом случае заказывают публикацию в газете не менее, чем за 30 дней о проведении собрания о согласовании.

Акт согласования

Акт согласования — это документ, предусмотренный статьей 40 ФЗ РФ №221. Его суть заключается в отсутствии возражений по границам участка. Подписывают акт согласования заинтересованные лица, соседи смежных участков.

При его оформлении соблюдаются следующие правила:

  • акт подписывают владельцы или пользователи соседних участков, но не их родственники;
  • в документ вписываются реквизиты каждого лица и ссылка на документ, который подтверждает их права на смежный участок;
  • акт оформляется на оборотной стороне чертежа межевого плана;
  • все возражения вписываются в документ.

Акт согласования — обязательная часть межевого плана.

Образец

Акт согласования содержит следующую информацию:

  • кадастровый номер участка заказчика;
  • площадь участка;
  • границы, которые подлежат уточнению;
  • реквизиты смежных участков: кадастровый номер;
  • ФИО заинтересованного лица, реквизиты документа, подтверждающего право собственности или номер доверенности;
  • отдельная колонка — подпись и число (для соседей);
  • напротив каждой фамилии — способ извещения.

Документ заверяется подписью и печатью кадастрового инженера и владельца участка.

Федеральный закон РФ № 447 «О внесении изменений в закон «О госкадастре недвижимости» был принят в конце 2014 года, последние редакции — в 2016 году. Речь идет о поправках в правовом акте, который был издан в 2007 году, ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости».

Изменения

В правовое постановление, которое регулирует кадастровую деятельность, были внесены следующие изменения:

  1. Уменьшились сроки постановки на кадастровый учет с 10 до 3 дней.
  2. Упорядочена система исправления ошибок в кадастре.
  3. Новая глава (гл.4.1) посвящена комплексным кадастровым работам. Это бесплатные работы, которые выполняются на территории кадастрового квартала или нескольких смежных.
  4. Срок государственной регистрации права сократился до 10 дней.

Все изменения были выработаны после анализа кадастровой деятельности за предыдущие годы. Они направлены на улучшение эффективности кадастрового учета.

Является ли определение границ обязательной процедурой

Межевание не является обязательной процедурой.

Есть ряд дачных участков в СНТ, которые не были размежеваны, но стоят на кадастровом учете.

На такие участки оформлено право собственности. В этом случае их можно продать, не проводя дополнительного определения границ.

Межевание делают также при спорных границах с соседями.

Перед продажей кому-либо собственного земельного участка не обязательно проводить межевание. Но нужно понимать, что эта процедура повысит рыночную цену вашего надела.

Стоимость

Услуги по межеванию обходятся владельцу участка недешево. Цены очень сильно колеблются в зависимости от:

  • региона;
  • площади;
  • очертания участка;
  • удаленности от города.

В среднем цена на услуги кадастрового инженера по межеванию садового участка за 6 соток обойдется в 10 тысяч рублей. Если конфигурация участка правильная, надел расположен в черте города, то цена может быть около 5 тысяч.

Но даже такая сумма у пенсионеров часто отсутствует. Поэтому нужно отнестись к вопросу межевания рационально. Если получен кадастровый паспорт и оформлено право собственности на садовый участок, то свой надел можно продать без межевания. Другой вопрос — будет ли он пользоваться спросом.

Однако на разных интернет-площадках сейчас настойчиво распространяются слухи об обязательном межевании и отсутствии отсрочки, в доказательство чего приводятся Федеральный закон №477. Этот закон приведен ошибочно, речь в нем идет об изменениях в Налоговом кодексе, а не госкадастре.

Новости тоже ошибочны, в законодательстве нет статьи, обязывающей проводить определение границ участка.

Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказывается об особенностях проведения процедуры определения границ по новым законам.

Заключение

Создание кадастрового учета в том виде, в котором мы знаем его сейчас, было начато в более 10 лет назад. С тех пор он совершенствовался при помощи поправок, которые вносились в законы.

Большинство земельных участков поставлены на кадастровый учет. Межевание проведено меньше, чем в половине случаев.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/mezhevanie/novye-zakony

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.