Возникновение права пожизненного наследуемого владения

Права пожизненного владения земельным участком по наследству

Возникновение права пожизненного наследуемого владения

Понятие пожизненного наследуемого владения берет начало в Земельном кодексе РСФСР. В российском законодательстве понятие получило развитие. Земельный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ), введенный в 2001 году не допускает появления новых владельцев участков с правом пожизненного владения. Лица, получившие участки до вступления в силу указанного кодекса, сохранили свои права.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), гражданин может передать по наследству право пожизненного владения земельным участком. Наследование является единственным способом передачи прав на владение земельным участком. Законом не допускается его дарение, продажа или осуществление в отношении него иных действий с передачей прав кому-либо.

Исторический аспект права пожизненного владения земельным участком

В России с 1991 и по 2001 год действовал ЗК, принятый в РСФСР. Земельное законодательство СССР включало в себя и понятие «пожизненного наследуемого владения» земельными участками. Оно перешло и в российское законодательство, которое с 2001 года не допускает появления новых владельцев прав пожизненного владения участками земли.

На основании ст. 265 ГК РФ, приобрести право пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, можно только в порядке, предусмотренном действующим ЗК.

Права на пожизненное владение земельными участками имеют только граждане, получившие их до вступления в силу нового земельного кодекса, и их наследники.

В настоящее время принимаются меры по ликвидации прав пожизненного наследуемого владения в связи с его несоответствием действующему законодательству.

права пожизненного владения земельным участком

Согласно ст. 266 ГК РФ, у граждан, которые имеют право пожизненного наследуемого владения, есть также право на его использование и владение им. Согласно п.

1 указанной статьи, эти права могут быть переданы по наследству.

За исключением случаев, когда владельцу участка запрещено возводить на нем постройки, он имеет право на их строительство и использование.

Из ст. 271 ГК РФ следует:

  • допускается наличие на участке, находящемся в пожизненном владении, построек, принадлежащих другому гражданину. Последний получает право использования при их строительстве выделенного ему земельного участка;
  • наследование построек, находящихся на государственном участке, правом владения которым обладает физическое лицо, подразумевает сохранение условий их пользования, которыми обладал первый владелец недвижимого имущества.

Тем не менее, постройка фактически будет расположена на земле, находящейся в муниципальной или государственной собственности.

Особенности осуществления права пожизненного владения в настоящее время

Из ст. 267 ГК РФ следует, что владелец земельного участка, находящегося в его пожизненном владении, не имеет возможности распоряжаться им. Исключение составляет право передачи его в составе наследства.

Права граждан, имеющих во владении неприватизированные земельные участки, определены ст. 269 ГК РФ:

  • использование участка, предоставленного гражданину в бессрочное владение, допускается в рамках, предусмотренных настоящим законом и правовыми актами;
  • гражданин, получивший земельный участок в пожизненное владение, имеет право использовать его для возведения зданий и другого имущества, которое является собственностью данного лица. Права на операции в отношении участка ограничены действующим законодательством;
  • граждане, владеющие земельными участками, находящимися в государственной собственности, не имеют права распоряжаться ими, исключая возможность установления сервитута (права ограниченного использование чужого участка), предоставления участка в пользование в виде служебного надела или передаче его по наследству.

При наличии документа, подтверждающего права на пожизненное владение наследуемым земельным участком, гражданин может переоформить его в свое личное пользование. До момента приватизации у владельца участка имеются ограниченные права по управлению им.

Пользование земельным наделом сравнимо с порядком использования участка, находящегося в постоянном пользовании лица. Особенностью первого случая является недопустимость пожизненного владения участком для юридических лиц.

Наследование права пожизненного владения земельным участком по наследству

На основании ст. 267 ГК РФ, гражданин, имеющий право пожизненного владения земельным участком, не может им распоряжаться, за исключением передачи прав по наследству. Продажа или дарение участка не допускается.

Особенности наследования данных земельных участков определены ст. 1181 ГК РФ, из которой следует:

  • право пожизненного владения земельным участком может быть передано по наследству. При этом оно входит в состав наследственной массы и наследуется общем порядке, без необходимости в специальных разрешениях;
  • вместе с земельным участком, передаваемым по наследству, наследники получают почвенный слой, находящийся в пределах участка, водные объекты и растения. Часть объектов может быть исключена из состава наследства, если это оговорено законом.

На основании закона

Общие положения относительно наследования по закону определены ст. 1141 ГК РФ, из которой следует:

  • к наследованию призываются лица, имеющие права на наследование и входящие в состав очереди, призываемой к наследованию;
  • наследование представителями второй и последующих очередей происходит при отсутствии наследников предыдущей очереди или непринятии ими наследства;
  • наследуемое имущество в равных долях разделяется между представителями одной очереди, не считая лиц, получающих его по праву представления, согласно ст. 1146 ГК РФ.

Если участок получен после заключения брака, переживший супруг, согласно ст. 1150 ГК РФ, имеет право на получение доли в нем. Аналогичное право есть у лиц, определенных в ст.

1149 ГК РФ — нетрудоспособных или несовершеннолетних детей умершего, его нетрудоспособного супруга или родителей. Размер обязательной доли равен половине доли, получаемой ими по закону.

Гражданин может лишиться обязательной доли только по решению суда.

На основании завещания

Наследование по завещанию осуществляется в соответствии с главой 62 ГК РФ. Статьей 1118 ГК РФ определены основные положения наследования по завещанию:

  • оставить распоряжения относительно земельного участка гражданин может только посредством завещания;
  • нельзя совершить документ через доверенное лицо;
  • не допускается совершение завещания с распоряжениями двух и более лиц;
  • совершить завещание может только дееспособный гражданин;
  • завещание считается односторонней сделкой, создающей права и обязанности только после смерти наследодателя.

В соответствии со ст. 1119 ГК РФ, у граждан есть право определить в завещании доли наследников. Наследником по завещанию может стать любое лицо. Завещать допускается любое имущество, в том числе не принадлежащее завещателю. Свобода завещания ограничена правом на обязательную долю (ст. 1149 ГК РФ).

Способы принятия наследства

Принять наследство можно двумя способами, указанными в ст. 1153 ГК РФ.

  1. Фактическое принятие, заключающееся в осуществлении действий по охране и управлению наследством, оплате налогов и совершении иных действий по его сохранению.
  2. Путем подачи нотариусу заявления. Заявление подается в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если оно подано через доверенное лицо или по почте, подпись заявителя (наследника) удостоверяется нотариально.

Приобрести наследство возможно только приняв его. Если права на получение наследства возникли уже после его открытия, например, в связи с отказом от него других лиц, время на подачу заявления будет увеличено, но не более чем на три месяца сверх указанного ранее.

Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству

Полученный по наследству земельный участок, в том числе с правом пожизненного владения им, должен быть зарегистрирован. Статьями 16-18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» определен порядок госрегистрации наследуемых земельных участков.

Если в качестве наследников выступает несколько лиц, каждый из них получает долю в нем, согласно ст. 1182 ГК РФ. Так как участок остается государственной собственностью, ни один из наследников не имеет права продать его, подарить или реализовать иным способом помимо передачи по наследству.

Для осуществления регистрации должны быть поданы следующие документы:

  • свидетельство о праве на участок;
  • документ о получении гражданином земельного участка;
  • документы владельца участка;
  • иные документы, зависящие от конкретного случая. Полный перечень уточняется в органах местного самоуправления.

ПримерВ 1989 году гражданка Федорова получила право на пожизненное владение земельным участком, которым в течение жизни не пользовалась. В 1995 году после ее смерти права на участок, согласно завещанию, были унаследованы гражданином Николаевым. Николаев возвел в границах участка частный жилой дом, считающийся по закону его собственностью.

В 2013 году после смерти Николаева, не оставившего завещания, к наследованию призваны наследники первой очереди. Ими оказались его супруга и несовершеннолетний ребенок, получивший право на обязательную долю в наследстве.

В соответствии с ней, права на 2/3 участка с расположенными на нем постройками остались за сыном.

Супруга Николаева получила половину доли совместно нажитого имущества, а также 1/3 оставшейся наследственной массы, в том числе долги мужа, которые обязалась выплатить.

Заключение

Право пожизненного владения земельным участком передается по наследству по закону и по завещанию. При этом отсутствуют иные способы реализовать участок. Термин «право пожизненного владения земельным участком» сохранился в российском законодательстве, перейдя в него из ЗК РСФСР. В настоящее время передача участков в пожизненное владение не практикуется.

Право пожизненного владения земельным участком имеют только физические лица (не организации). Если имеется несколько наследников по закону или по завещанию, каждый из них может получить долю в участке.

Допускается строительство на нем жилых и нежилых построек и другой недвижимости, являющейся собственностью владельца надела.

С его разрешения на ней могут быть установлены постройки третьих лиц, которые имеют право впоследствии продать их или передать кому-либо.

Вопрос

Недавно я приобрел у матери дом (переоформил на себя). Участок, на котором он построен, стоит на земле, тоже принадлежащей моей матери. Но она не может продать его, так как земля находится в ее пожизненном владении с передачей только по наследству.

Что можно сделать, чтобы выкупить ее? Ответ

Ваша мама, как обладатель прав на владение участком, действительно, не может его вам продать или подарить. Владелец участка способен оформить право собственности — тогда он получает возможность реализовать его удобным ему образом.

После приобретения земельного участка он обязательно должен быть зарегистрирован.

Вопрос

Я владею земельным участком в садовом товариществе. Участок получен в 1990 году с правом пожизненного владения им. Но я давно уже не проживаю в том городе, и землей не пользуюсь. Налоги тоже длительное время не выплачивались.

Могут ли после меня мои дети или внуки наследовать участок, или его отберут из-за неиспользования или неуплаты налогов? Ответ

Тот факт, что вы не пользовались участком, не может стать основанием для принудительного прекращения прав на него.

Возможно выдвижение в ваш адрес претензий по поводу неуплаты налогов — вы сможете выплатить их после получения соответствующего требования из налоговой.

Источник: https://po-nasledstvy.ru/nasledovanie-po-vidam-imushhestva/zemlya/prava-pozhiznennogo-vladeniya-uchastkom/

Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения землей

Возникновение права пожизненного наследуемого владения

Согласно Земельному кодексу РФ, основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения землей является переход прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Практиковавшаяся ранее передача земли в пожизненное наследуемое владение органами государственной власти отныне не предусматривается (ст. 21 ЗК РФ). Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса (30 октября 2001 года), сохраняется (ст.21 ЗК РФ).

Граждане, имеющие участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право однократно бесплатно приобрести их в собственность.

Права владельца земельного участка: согласно ст.266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Исходя из условий предоставления и пользования земельным участком, установленных законом, гражданин имеет право возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Основания прекращения права пожизненного наследуемого владения:

ñ смерть владельца земельного участка;

ñ отказ владельца от земельного участка (в этом случае земельный участок переходит в распоряжение местной администрации).

Право постоянного пользования земельным участком

Право постоянного пользования земельным участком закреплено в ст.216, 268-269 ГК РФ и в ст.20 ЗК РФ.

Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, согласно ст.268 ГК РФ и ст.20 ЗК РФ, могут быть только государственные или муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти, органы местного самоуправления.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Земельным кодексом РФ не предоставляются. Тем не менее, это право, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Согласно ст.20 ЗК РФ, гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Объектами права постоянного (бессрочного) пользования являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предназначенные для осуществления деятельности различных организаций согласно проектно-сметной документации по утвержденным нормам отвода земельных участков. Существуют нормы отвода земельных участков для отдельных видов транспорта (железнодорожного, автомобильного), а также для линейных сооружений (каналов, трубопроводов и т.д.). Для сельскохозяйственных организаций площади земельных участков, как правило, не нормируются.

Основаниями возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в соответствии со ст.268, 271 ГК РФ являются:

ñ предоставление указанного права юридическим лицам решением соответствующего государственного или муниципального органа, наделенного правом распоряжения земельными участками;

ñ предоставление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком собственником этого участка собственнику здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на этом земельном участке;

ñ переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в порядке правопреемства к другому юридическому лицу.

Права владельца земельного участка.

В соответствии со ст.269 ГК РФ лица, которым земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляют владение и пользование этим участком в пределах, установленных законодательством и актом о предоставлении участка в пользование.

Они вправе, если иное не предусмотрено законом, возводить на участке здания, сооружения и другую недвижимость, которая становится их собственностью. Этой собственностью указанные лица могут распоряжаться самостоятельно, не спрашивая ни у кого разрешения.

Соответственно при переходе права собственности на недвижимость к другому лицу к этому лицу перейдет и право постоянного пользования участком, занимаемым той или иной недвижимостью (ст. 271 ГК РФ).

Распоряжаться участком, предоставленным в постоянное пользование, владельцы участка не вправе.

Источник: https://studopedia.su/12_113207_osnovaniya-vozniknoveniya-prava-pozhiznennogo-nasleduemogo-vladeniya-zemley.html

Причина появления и отмена право пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Возникновение права пожизненного наследуемого владения

Для того, чтобы разобраться в причинах возникновения таких институтов как пожизненное владение, бессрочное владение, наследуемое владение землей и последующая их отмена, необходим небольшой экскурс в историю

Если говорить о развитии института собственности на землю в России, то первый древнейший источник — «Русская Правда» (XI-XII вв), несмотря на достаточно подробную градацию собственности в Римской империи, больше внимания уделяла движимым вещам. Праву собственности на землю в Русской Правде посвящено всего несколько статей, в которых устанавливался штраф в 12 гривен за нарушение земельной или бортной (пчельника) межи. И ни о каком разграничении земли речи не шло.

Отсутствие упоминания о праве владения, по моему мнению, не случайно. Здесь большую роль сыграли масштабы границ Российского государства, а учитывая бесконечные войны — недостатка в земельных наделах не существовало. В связи с чем, ценности земельные участки особой не представляли.

Позже возникла идея, что вся земля принадлежала государю, а частные лица только пользовались ею в форме поместного или вотчинного права.

Поместье — участок казённой земли, данный государем во временное (на срок службы или пожизненно) личное владение служилому человеку под условием службы одновременно как награда за службу и источник материального дохода. Юридически это было правом пользования землей, которое заключалось в эксплуатации природных богатств с подчинением власти помещика крестьян, живших на этой земле.

В XV и XVI веках помимо права поместного существовало также право собственности на землю. Объект этого права назывался вотчина (отчина или дедина, прадедина).

Вотчина составляла полную и наследственную собственность своего владельца, чем и отличалась от поместья, которое характеризовалось условным, личным и временным характером.

Вотчинник кроме неограниченного частного права имел административную и судебную власть, мог собирать налоги и пошлины.

Полагаю, что основой для разделения видов земель в данный период времени послужила необходимость в дотациях в виде налогов.

Во второй половине XVII века поместья начинают переходить по наследству, обмениваться на другие поместья, и даже на вотчины и обратно. Существовали также скрытые продажи (сдача поместья за деньги другому лицу). В конце концов, в 1714 г.

Петр I в законе о единонаследии слил вотчины и поместья под одним общим именем «недвижимых имуществ». Хотя в 1731 г.

закон и был отменён, но вместе с отменой повелевалось «впредь с сего нашего указа как поместья, так и вотчины именовать равно одно — недвижимое имение»

«Свод законов Российской Империи» уже более детально подошел к вопросу собственности на землю и различал право частной собственности и право собственности государственной, которое состояло в «верховном обладании государственными имуществами, в пользовании или распоряжении ими».

Крестьянские надельные земли (как усадебные, так и полевые) составляли особый вид владения, резко отличающийся от права собственности, полного господства над имуществом в смысле ст.

420 «Свода законов Российской Империи» и находились в пользовании не отдельных лиц — крестьян-собственников, а принадлежали или крестьянскому обществу, или двору, причем старший член двора или семьи являлись лишь распорядителями надела.

Следующим этапом в истории России (отсчётом начала «великих земельных преобразований») принято считать 1917 год, точнее 27 октября (8 ноября) 1917 г.

Именно в этот день II Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов утвердил (принял) текст Декрета «О земле»11, пунктом 1 которого было закреплено, что «помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа».

Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. д., отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней».

Право пользования землей получили все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать её своим трудом, земля должна была распределяться между трудящимися, смотря по местным условиям по трудовой или потребительной норме.

Формы пользования землей должны быть совершенно свободными: подворная, хуторская, общинная, артельная, в соответствии с решениями в отдельных селениях и поселках. [1]

В дальнейшем эти принципы нашли свое отражение в первой советской Конституции 1918 г. принятой на заседании V Всероссийского съезда Советов 10 июля 1918 г.12, согласно п. п. а) п.

3 которой «в осуществление социализации земли частная собственность на землю» была отменена и весь земельный фонд был объявлен общенародным достоянием и передан трудящимся «без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования».

В соответствии с Декретом «О социализации земли» от 19 февраля 1918 г. землей могли пользоваться:

1)       государство в лице органов Советской власти (федеральной, областной, губернской, уездной, волостной и сельской) и общественные организации (под контролем и с разрешения местной Советской власти) — в целях культурно-просветительных;

2)       сельскохозяйственные коммуны, сельскохозяйственные товарищества, сельские общества, отдельные семьи и лица — для занятия сельским хозяйством;

3)       органы Советской власти, общественные организации, отдельные семьи и лица; торгово-промышленные и транспортные предприятия (с особого разрешения и под контролем Советской власти) — с целью застройки;

4)       органы Советской власти (федеральной, областной, губернской, уездной, волостной и сельской) — для устройства путей сообщения (передвижения).

Земельный кодекс Р. С. Ф.С.Р. введённый в действие Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 30 октября 1922 г. «О введении в действие Земельного кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва» закрепил, что все граждане Р. С. Ф.С.Р.

(без различия пола, вероисповедания и национальности) имеют право на пользование землей для ведения сельского хозяйства. Земельные порядки внутри городской черты подчинялись особым узаконениям и правилам, которые издавались Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

«Покупка, продажа или запродажа, завещание или дарение, а также залог земли» запрещались, и совершенные в нарушение этого запрещения сделки считались недействительными, а лица, виновные в их совершении, помимо наказания в уголовном порядке, лишались земли, находящейся в их пользовании.

Однако сдача всей или части земли в аренду за плату денежную или натуральную, правда, со значительными ограничениями, допускалась.

«Основы земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик» утверждённые Верховным Советом Союза Советских Социалистических Республик» 13 декабря 1968 г.

конкретизировали, что земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование, также указывалось, что действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются (ст. 3). [2, ст. 7]

В соответствии с этим законом, земля в СССР предоставлялась в пользование: колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР (ст. 7) в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бессрочное пользование, то есть навечно. Временное пользование землей могло быть краткосрочным — до трёх лет и долгосрочным — от трёх до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могли быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Законодательством союзных республик по отдельным видам пользования землей мог быть установлен и более длительный срок долгосрочного пользования, но не свыше 25 лет (ст. 9).

Согласно ст. 50 Основ, купля-продажа, залог, завещание, дарение, аренда, самовольный обмен земельными участками и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, были недействительны.

Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в самовольном занятии земельных участков; бесхозяйственном использовании земель и использовании их в целях извлечения нетрудовых доходов; порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их производственными и иными отходами и сточными водами; невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и других процессов, ухудшающих состояние почв; несвоевременном возврате временно занимаемых земель или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению; уничтожении межевых знаков границ землепользований, — несли уголовную или административную ответственность. [2, ст. 485]

С 1 декабря 1970 года был введён в действие новый Земельный Кодекс РСФСР, который также указал, что в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля является государственной собственностью — общим достоянием всего советского народа (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 12.03.

1980 г.), а также, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются. Данный кодекс также отменил огромное количество прежних законодательных актов РСФСР.

В основном этот Земельный кодекс повторял положения «Основ земельного законодательства Союза ССР и Союзных республик» утверждённым Верховным Советом Союза Советских Социалистических Республик» 13 декабря 1968 г.

Источник: https://moluch.ru/conf/law/archive/142/8244/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.