Ветхий фонд это

Аварийный жилищный фонд: особенности и различия ветхого и аварийного жилья, варианты и порядок расселения дома

Ветхий фонд это

Одна из основных задач правительства Российской Федерации — решение проблемы расселения жителей из аварийного жилья. Государство должно обеспечивать свое население комфортным и безопасным домом, однако вопросы о том, чье жилище предназначено к сносу и что граждане получат после переезда остаются открытыми и требующими решения.

Расселение из аварийных домов

Многие граждане РФ, к сожалению, проживают в домах, построенных еще в 30−50-х годах, которые в результате воздействия времени нуждаются не в капитальной реконструкции, а в сносе. Поэтому Российским Правительством была создана специальная программа, помогающая гражданам, обитающим в аварийных и ветхих зданиях, переселиться в квартиры с наилучшими условиями.

Разница ветхого и аварийного жилья

Сами названия жилья «ветхое» и «аварийное» довольно-таки различные. Главное отличие в том, что дом с пометкой «аварийный» угрожает здоровому состоянию и жизни и не годится для существования. Владельцы квартир в таких домах должны обязательно расселяться, а граждане ветхих домов, которые чаще всего признаются комиссиями пригодными для житья — нет.

Под аварийным жильем понимается жилой объект, имеющий полное или частичное повреждение фундамента, крыш и стен, деформация которых несет существенный риск жизнедеятельности жильцов. Основным и оттого решающим требованием для объявления дома аварийным есть не процент износа самого строения, а вероятность обрушения его несущих конструкций.

В согласии с Постановлением Правительства РФ расселению подлежат только аварийные дома.

Ветхое жилье — жилой дом, износ которого составляет более 60 процентов, чаще всего не отвечает ни санитарным, ни эксплуатационным условиям и правилам, однако его остов остается крепким и не несет угрозу обвала.

Понятие ветхое жилье употреблялось в законах РСФСР и сейчас не предусматривается как таковое законодательством РФ, поэтому жильцы таких домов оказываются в затруднительном положении.

Потому как ветхое здание не несет риск для жизни и его жильцы не могут требовать о переселении и компенсации.

А также реконструкция жилья с износом более 70 процентов за счет бюджета во многих областях России не предусматривается.

Получается так, что люди проживают в таких старых домах многие десятилетия, органы муниципалитета соглашаются с тем, что условия жизни в таком жилье, мягко сказать, не комфортные, но оно не несет потерю жизни для его владельцев. Поэтому расселять «ветхие дома» никто и никогда не будет, по крайне мере в ближайшее время и за счет государственной казны.

Если же собственник ветхого жилья полагает, что его дом или квартира принадлежит к разряду аварийного жилья, а органы жилищного фонда не признают этот факт, он может провести осмотр дома с помощью независимой экспертизы и открыть производство в суде.

Признание дома аварийным

Многие не знают, кто занимается расселением аварийного жилья. Ветхое или аварийное жилье — решается комиссией, действующей на уровне субъекта РФ, в состав которой включаются: специалисты архитектурного отдела, жилищная муниципальная инспекция, коммунальные службы, и органы благоустройства.

Комиссия, оценив степень износа здания, составляет акт о невозможности реконструкции жилого помещения. Такое решение часто принимается для объектов сроком эксплуатации более 60 лет.

Экспертиза проводится в случае:

  1. Увеличения износа дома;
  2. Ухудшения окружающей среды вследствие природных бедствий.

Помимо домов с деформированной несущей конструкцией, влекущей угрозу обвала к аварийному жилью также относятся:

  • Многоэтажные и одноэтажные дома, расположенные в зонах схода снежных лавин, солевых потоков и весенних паводков, ремонт которых не сможет предупредить их полное разрушение.
  • Жилые здания, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф, нарушения от которых невозможно будет исправить.
  • Объекты, пострадавшие от разнообразных стихийных бедствий, у которых существенно нарушена основа строения, влекущая опасность для жильцов.
  • Помещения, находящиеся в непосредственной близости или в зонах с высоким содержанием химических и биологических веществ либо в областях с повышенным уровнями шума (автомагистрали, аэропорты и другие).
  • Жилые здания, которые находятся под линиями электропередач, создающими напряженность электрического поля в 50 Гц и более.

Объекты, которые отвечают одному из этих критериев, объявляются аварийными и их жители могут требовать расселения.

Чтобы пригласить комиссию для обследования квартиры собственник или наниматель должен подготовить такие документы:

  • Заявление о том, чтобы помещение признали аварийным;
  • свидетельство собственности, в случае если объект не отмечен в Госреестре;
  • письменные обращения и жалобы от других жильцов, проживающих в этом доме, и считающих его опасным для существования. Это условие необязательно, но может поспособствовать скорейшему рассмотрению заявления собственника;
  • акт осмотра квартиры.

Закон о расселении аварийного жилья до 2017 года предусматривал предоставление жилья при сносе дома государством на безвозмездной основе.

То есть собственник мог получить благоустроенную квартиру взамен своей непригодной. Сейчас такая программа перестала существовать — разрабатываются другие нормы и условия для расселения.

Для собственников и нанимателей предлагается стать соинвестором для новых жилых комплексов.

Когда объект признается аварийным, соответствующие органы решают, нуждается ли дом в обновлении или ликвидации. При реставрации здания жители временно поселяются в другие здания жилищного фонда муниципалитета на время хода восстановительных работ. Получение новой жилой площади при сносе старой осуществляется согласно программе о расселении.

Задачу о том, кто должен сносить аварийный дом рассматривает администрация на конкурсной основе: выбирается любая организация, готовая провести эту работу.

После того как исполнитель утвержден, определяются сроки, метод и способ утилизации аварийного объекта.

Люди, живущие в определенном для разрушения здании, должны своевременно расселиться, а их имущество должно быть вывезено.

Порядок переселения из ветхого жилья

Сегодня Правительство и местное самоуправления почти не строит жилых зданий вместо снесенных, это прерогатива в основном коммерческих строительных концернов. Оттого путь переезда из аварийного жилищного фонда требует больших усилий, моральных и материальных затрат.

Кто может рассчитывать на переселение

Правом на расселение могут воспользоваться как собственники, так и наниматели жилья, а именно:

  • обладатели муниципальной жилплощади, признанной аварийной либо их законные представители, живущие на основе договора найма, подписанного с местным муниципалитетом в прошлом столетии;
  • владельцы квартир в муниципальном здании на правах приватизации;
  • обладатели комнат в малосемейных общежитиях и коммуналках, которые являются собственностью муниципалитета.

В некоторых обстоятельствах органы власти, регулируя вопросы о жилье с нанимателями, могут безвозмездно выделить им денежную выплату на покупку или постройку нового дома.

Согласно ст. 50 ЖК при переселении людей, проживающих по договору найма, из аварийного объекта принимается во внимание мера площади (в м²) на одного гражданина, которая определяется местными органами, и в большинстве своем гораздо выше установленной законодательством (в каждом области свой коэффициент).

Опираясь на правила законодательства, при которых:

  • человек, проживающий один, способен рассчитывать на площадь не менее 33 м ²;
  • семейство из двух человек, может требовать жилплощадь более 42 м²;
  • семье от трех человек, на каждого члена дается не меньше 18 м²;
  • муниципальные органы могут предоставить помещение, больше прежнего, но не более чем вдвое.

Есть группа граждан, которые могут потребовать увеличение объемов своего жилья, к ним относятся инвалиды, получившие разные государственные награды и премии.

Способы расселения

Программы расселения предоставляет выбор гражданам аварийных жилищ, который заключается в получении:

  • денежной компенсации, согласно его стоимости на рынке недвижимости;
  • жилой площади.

Наибольшими полномочиями пользуются те граждане, чьи площади принадлежат им на праве собственности, закрепленном в Росреестре.

Компенсация рассчитывается согласно цене на рынке жилья и складывается согласно данным:

  • рыночной цены выкупаемой квартиры;
  • растратам владельца при выкупе жилища;
  • расходам при поиске нового жилья;
  • расходами владельца, связанными с завершением прав, предусмотренных договором.

Если гражданин несогласен с поставленной суммой компенсации, то он может, собрав всю полагающуюся документацию, начать судебное дело. Процесс проводится мировым судьей.

Жильцы, которым квартира принадлежит на основе найма, имеют гораздо меньше полномочий. Они могут требовать новое жилье, однако придется заново заключать договор социального найма с органами муниципалитета.

Этапы переселения

Операция переселения в равной мере зависит от того, по какому праву собственности человек поселился в квартире, подлежащей сносу.

Если гражданин живет в аварийной квартире на правах социального найма, он должен:

  • Обратиться в местный орган с просьбой о расселении;
  • к заявлению прилагаются справки о составе семьи, и подтверждение из ЖЭКа о том, сколько членов имеют прописку в данной квартире;
  • подождать решения уполномоченной комиссии;
  • при получении жильцом положительного ответа, муниципалитет обязан предоставить равноценную бывшему жилью благоустроенную площадь;
  • дождаться очереди на расселение аварийных домов;
  • составить и подписать акт о приёме — передачи.

Если владельца аварийного жилого помещения не устраивает ни одно из представленных муниципалитетом решений, он вправе затребовать компенсацию. Что для этого нужно делать:

  • Предоставить заявление о компенсации на имя районной администрации;
  • дождаться ответа комиссии (неделя);
  • подписать договор о переходе права собственности на бюджет администрации;
  • обязательно съезжать из аварийного дома, факт протоколируется уполномоченным;
  • предъявить в администрацию квитанции о расходах, понесенных при переезде;
  • подождать перевода денег муниципалитетом на счет уже бывшего владельца в размере условленной стоимости.

Справки, требующиеся для включения в программу переселения:

  • Ксерокопии договоров купли-продажи, дарения, наследства, найма и прочие;
  • копию свидетельства о правах на собственность;
  • описание места положения квартиры, а также сведения о заявителе и его семье;
  • заверенное нотариусом соглашение всех проживающих и заинтересованных в квартире лиц;
  • копии документов, требующиеся для граждан инвалидов о реабилитации (то что им нужны особые условия для житья);
  • справки о том, сколько лиц прописано на занимаемой площади и составе семьи;
  • паспорт гражданина РФ.

Собрав все эти документы, владелец аварийного жилья обязательно получит желаемое. Нужно уметь бороться за свои права.

Источник: https://chebo.pro/pravo/zakon-priznanie-predostavlenie-rasseleniya-avarijnogo-zhilya.html

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Ветхий фонд это

Когда говорят об аварийной и ветхой жилой недвижимости, то на бытовом уровне подразумевается, что жилье является непригодным для комфортной жизни. Но следует понимать, что между такими понятиями имеется существенная разница. Ветхое жилье от аварийного дома отличается тем, что, здания имеют большой износ, в них ухудшаются условия проживания, но сохраняется безопасность для жильцов.

Особенности ветхих жилых домов

Чтобы понять, какие дома относятся к ветхим, необходимо обратится к методологическому пособию МКД 2-04.2004, в котором описываются требования жилья. В документе указывается, что износ ветхого жилища составляет:

  • Для каменных строений – более 70%.
  • Для деревянных домов – более 65%.

Понятие «ветхое жилое помещение» в действующем законодательстве не используется. Именно поэтому у граждан, проживающих в домах с большим износом, возникают проблемы из-за того, что жилье, не соответствующее эксплуатационным требованиям, но сохраняющее безопасность проживания, не подлежит сносу. По этой причине оно не включается в действующие региональные программы расселения.

То есть, различие жилого ветхого строения и аварийного дома состоит в том, что, при снижении условий комфортности проживания, основные элементы, влияющие на устойчивость здания, остаются в удовлетворительном состоянии.

Для людей, проживающих в ветхих домах, основные проблемы связаны с тем, что, проведение капитального ремонта и реконструкции в зданиях, имеющих износ более 70 %, не предусмотрено из бюджетных средств.

Государственные органы признают, что люди живут в не соответствующих условиях, но при этом угрозы их жизни нет. Для предоставления жилья другого типа этого недостаточно.

Собственник помещения в ветхом доме, не может рассчитывать переселение.

Действия для получения возможности переселения

Понимая разницу между ветхим и аварийным жильем, можно провести мероприятия для признания здания аварийным.

При несоблюдении условий безопасного проживания жильцам нужно написать заявление о признании дома аварийным и направить его в районную администрацию.

Дополнительно следует представить следующие документы:

  • Жалобы на непригодность жилья от собственников любых квартир.
  • Технические паспорта и планировки жилых помещений.
  • Документы, удостоверяющие право на жилое помещение от каждого владельца, заверенные нотариально.

Сама процедура регулируется специальным правительственным Постановлением. Осуществляет признание на расселение или снос специальная межведомственная комиссия. Она создается не позже, чем через месяц после приема заявления государственной службой.

В ее состав может входить представитель от людей, проживающих в здании, которое находится в ветхом состоянии, но при этом он будет иметь только совещательный голос. Если комиссией было принято решение, неудовлетворяющее жильцов, нужно заказать независимую строительно-техническую экспертизу.

Она позволит оспорить в суде решение межведомственной комиссии по сносу аварийного и ветхого жилья.

Комиссией будут рассматриваться следующие основные критерии:

  • Состояние несущих и ограждающих конструкций, а именно наличие в них всевозможных разрушений и повреждений;
  • Наклоны и прочность лестничных пролетов;
  • Состояние инженерных системам и соответствие условий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  • Состояние наружных стен, с точки зрения обеспечения ими соответствующей теплоизоляции;
  • Защищенность жилья от проникновения внешних негативных природных воздействий;
  • Наличие лифта в домах, с высотностью более 5 этажей.

Особенности аварийных домов

Для того чтобы жилое здание было признан аварийным, необходимо подтвердить опасность для проживания жильцов следующими показателями:

  • Деформация или повреждение какого-либо конструктивного элемента здания (несущей стены, балкона, перекрытия), что приводит к снижению прочности и надежности строения.
  • Разрушение фундамента дома или несущих конструкций по причине длительной эксплуатации.
  • Биологические повреждения деревянных конструкций, которые ухудшают несущую способность строения.
  • Наличие неустранимых современными строительными методами повреждений, причиной которых стали стихийные бедствия или просадка почвы.
  • Наличие серьезных разрушений, вызванных какой-либо техногенной аварией или пожаром, которые привели к тому, что проведение восстановительных работ является невозможным или экономически необоснованным.
  • Нахождение дома в опасной зоне, с повышенной вероятностью схода лавин или затопления.

Решение об аварийности дома выносится в течение месяца. Межведомственной комиссией выдается заключение, в котором может содержаться следующая информация:

  • О соответствии жилья эксплуатационным требованиям.
  • О необходимости проведения капитального ремонта или работ, направленных на перепланировку.
  • О невозможности проживания в здании.

Права жильцов

В фонде содействия реформированию ЖКХ, созданном для реализации комфортных и безопасных условий жизни граждан жилищной сферы предусмотрены механизмы расселения жильцов аварийных домов. Реализуется программа высшим региональным органом исполнительной власти, а необходимые средства выделяются в местные бюджеты согласно законодательству.

Очень важно знать, какие проблемы могут ожидать жильцов при расселении. Согласно действующему законодательству для жильцов при расселении должно предусматриваться предоставление соответствующего жилища по благоустроенности и метражу. Гражданам, претендующим на увеличение площади, предоставляется квартира с учетом недостающих метров.

В предоставляемой недвижимости должна быть установлена кухонная плита и сантехнические приборы. Также обязательным условием является подключение ко всем необходимым инженерным системам и коммуникациям:

  • Отоплению,
  • Канализации,
  • Водоснабжению,
  • Электроснабжению.

Следует знать, что при расселении аварийного дома:

  • Жильцам предлагается три варианта, но при этом не учитываются их индивидуальные пожелания. В коммуналки переселение не производится.
  • Новые жилые помещения предоставляются в районе расположения аварийного дома. Переезд в другой район возможен только на основании согласия жильцов.
  • Владельцы аварийных квартир не могут заключать договора мены. Также невозможна и продажа квартиры. Любая подобная сделка является незаконной.
  • Местные власти выделяют затраты на переезд, но при этом необходимый транспорт выделяется только один раз.
  • Если у гражданина нет документа удостоверяющего право собственности, а проживает он по муниципальному договору найма, то новое жилье предоставляется ему на таких же условиях.

Все вопросы, касающиеся расселения, должны органами государственной власти в письменном виде согласовываться с жильцами. Если кто-либо из собственников принимает решение получить компенсацию, то производится расчет выкупной стоимости жилья, признанного аварийным.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного Ссылка на основную публикацию

Источник: https://metr.guru/avarijnoe-zhile/chem-otlichaetsya-vethoe-zhile-ot-avarijnogo

Аварийное расселение

Ветхий фонд это

Проблема аварийного жилья по-прежнему остается актуальной для большинства регионов РФ.

Одним городам не хватает средств для расселения таких объектов, в других, более крупных, слишком большое количество непригодных для проживания домов и процесс растягивается по времени.

При этом, с одной стороны, количество аварийного жилья так или иначе сокращается, с другой — постепенно растет и количество потенциального ветхого жилья.

Ускорение темпов

Целевые показатели развития жилищной сферы зафиксированы в указе президента РФ от мая 2018 года. Так, до 2024 года предусмотрено улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно по всей стране, а объемы жилищного строительства должны вырасти не менее чем до 120 млн кв. м в год.

Документом установлена и задача сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Переселение жителей РФ из аварийного фонда осуществляется в рамках приоритетного национального проекта «Жилье и городская среда», согласно которому в ближайшие несколько лет предстоит расселить дома общей площадью около 10 млн кв.

 м, в которых проживает около 530 тыс. человек.

В середине августа 2020 года заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин сообщил, что законопроект для ускорения расселения аварийного жилья будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию.

«Реновация нужна в целом по стране, но мы не говорим “реновация”, у нас есть программа расселения аварийного и ветхого жилья. Мы сейчас смотрим, как ее ускорить, чтобы ее не 2024 годом закончить, а 2023 годом.

И так как объем этого жилья достаточно большой по стране, мы готовим сейчас предложения, в осеннюю сессию в Госдуму будем вносить определенные законопроекты, позволяющие ускорить эту программу»,— отмечал он.

Механизм для ускорения программы расселения аварийного жилья в регионах ранее подготовил Минстрой РФ.

Для того чтобы ускорить программу по сносу такого жилья, подготовлены поправки в 185-ФЗ, которые депутаты Госдумы и могут принять осенью текущего года.

Предполагается, что в рамках тех денежных лимитов, которые определены субъекту РФ на расселение аварийного жилья до 2024 года, можно будет выбирать денежные средства раньше.

Глава Минстроя РФ Владимир Якушев ранее говорил, что план по программе переселения граждан из аварийного жилья на 2020 год может быть даже перевыполнен в полтора раза. Так, по словам министра, по состоянию на 1 июня 2020 года в России было расселено уже 1,074 млн кв. м и более 66 тыс. человек, что больше заложенных показателей на 7%.

Региональная повестка

Власти Петербурга в рамках решения проблемы аварийного жилья реализуют программу по обеспечению устойчивого сокращения подобных объектов.

За реализацию проекта в Петербурге отвечает городской жилищный комитет, который и взаимодействует с Минстроем РФ в части корректировки устанавливаемых для Северной столицы плановых значений расселения непригодного фонда.

По состоянию на начало июля текущего года в Петербурге требовалось расселить три таких дома, расположенных в Василеостровском, Выборгском и Кировском районах города. Переселить оттуда планируется 181 человека, проживающих в помещениях общей площадью 3,454 тыс. кв. м.

В начале августа глава Петербурга Александр Беглов сообщил, что к этому списку добавляются еще три дома в Красногвардейском и Курортном районах города, в которых проживает 19 семей. «Жителей аварийных домов переселяют как в квартиры нового жилищного фонда, так и в освобождаемое жилье.

И здесь очень важна работа районных администраций, чтобы при имеющихся ресурсах находить оптимальные для граждан решения»,— говорил он. По словам губернатора, надо думать и о том, как дальше развивать расселяемые территории, и учитывать эти участки в планах застройки и выставлять на торги.

«Президент России поставил задачу неуклонно сокращать непригодный жилищный фонд. Сегодня, в непростых экономических условиях, важно продолжать программу расселения ветхого и аварийного жилья»,— подчеркивал глава города.

Согласно документам, завершение мероприятий по переселению жителей Петербурга из аварийного жилья намечено на 2022 год, однако в конце прошлого года господин Беглов отмечал, что программа расселения аварийного жилья в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» в городе будет выполнена с опережением плана.

Опережая график

Изначально в утвержденные правительством Петербурга адресные перечни многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, реконструкции и расселению, было включено 65 объектов, в которых проживало 1165 семей.

«В настоящее время расселению подлежат 23 многоквартирных аварийных дома, включенных в адресные перечни, площадь которых составляет 26,821 тыс. кв. м.

Из них пять многоквартирных домов подлежат реконструкции, а 18 многоквартирных домов подлежат сносу»,— рассказывают в Жилищном комитете.

Кроме того, продолжаются мероприятия по переселению 305 человек, которым будут предложены для переселения жилые помещения в многоквартирных домах, приобретенные в государственную собственность Санкт-Петербурга, либо выплачено возмещение за занимаемое жилое помещение.

Согласно паспорту федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» для Санкт-Петербурга, в 2020 году планируется переселить четырех человек и расселить 730 кв. м аварийного жилищного фонда.

«По состоянию на 10 августа решен вопрос о переселении 88 человек из жилых помещений общей площадью 1736,1 кв. м. Было подписано 41 соглашение об изъятии жилых помещений, заключены два договора мены, предоставлено одно жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, уже к настоящему времени план перевыполнен более чем в два раза. Дополнительно до конца 2020 года планируется переселение трех человек, проживающих в жилых помещениях общей площадью 100 кв. м»,— рассказывают в ведомстве, добавляя, что корректировка плановых значений показателей не производилась.

Кроме того, в связи с тем, что плановые значения показателей на 2020 год уже перевыполнены, угроза невыполнения показателей отсутствует.

Потенциальная опасность

Достаточно большое количество жителей Петербурга нуждается в улучшении жилищных условий, и не только в связи с тем, что жилье становится аварийным: это неизбежный процесс, так как город стареет, особенно его центр и прилегающие к нему районы, отмечает вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Мороз.

«Большое количество домов находится в стадии, близкой к аварийной.

Существует еще и проблема постоянного увеличения численности населения города, необходимости расширения пространства для молодых семей, а также предоставления большего количества квадратных метров на жителя в соответствии с действующими стандартами понимания “комфортного жилья”»,— уточняет он.

По словам вице-президента объединения, наибольшее число объектов, находящихся в близком к аварийному состоянии, сконцентрировано в Центральном, Адмиралтейском и других старых районах Петербурга. Кроме того, напоминает он, в городе до сих пор существует множество коммунальных квартир, что в принципе для современного мира является нонсенсом.

«С этими объектами у города и инвесторов возникают достаточно большие проблемы.

Во-первых, потому что они зачастую являются объектами культурного наследия и подпадают под определенные охранные грамоты, которые не позволяют инвестору максимально эффективно использовать имеющиеся возможности перепланировки или введения объекта в новый жизненный цикл через его реконструкцию»,— говорит господин Мороз.

Объем затрат инвесторов для таких объектов становится неподъемным для того, чтобы этот объект мог ему быть потенциально выгоден. При этом и сам город зачастую не в состоянии разобраться с этими объектами, так как они попадают под законодательство об охране объектов культурного наследия.

«Во-вторых, многие из таких объектов связаны с совместным проживанием на общей площади коммунальной квартиры большого количества лиц, где каждый имеет свое собственное восприятие и взгляды на реализацию своей доли, особенно если эта доля принадлежит ему по праву собственности, а сам человек там не проживает. Зачастую мы сталкиваемся с проблемой, когда при расселении таких домов или квартир находится одна или несколько семей, которые выставляют завышенные требования в отношении своих площадей, несоизмеримые и с действующими ценами, и с возможностями инвесторов»,— рассказывает эксперт. Такая ситуация вновь приводит к тому, что объект, который инвестор или город могли бы потенциально рассмотреть как подлежащий реконструкции, становится для них неинтересным или неподъемным с точки зрения финансирования.

Антон Мороз указывает и на еще одну проблему с переселением граждан из аварийного фонда: большинство из них многие годы прожили в престижных теперь районах Петербурга, и, несмотря на то, что проживали в объектах с достаточно сложной историей, это были центральные или знаковые места.

Предлагаемые же со стороны города и инвесторов площади переселения находятся в основном в спальных районах и на окраинах города, в местах так называемой «молодой» застройки: в Приморском районе, Шушарах, Колпино, Купчино и других местах, близких к Кольцевой автомобильной дороге, где совершенно иная среда обитания и иной подход к созданию окружающей среды и объектов инфраструктуры.

«Зачастую люди просто не хотят переезжать из тех районов, в которых они находились. У граждан есть потребность в сохранении своих жилых площадей или получении взамен новых в том же районе, где они проживали ранее, что невозможно в связи с отсутствием возможности строительства нового жилья в последних.

Наверное, основной опыт, который можно было бы использовать,— это Москва с ее реновацией.

Петербург — один из немногих городов, который в состоянии разработать, принять и внедрить у себя программу реновации, в случае если будет финансовая поддержка не только регионального бюджета, но и федерального, и за счет нее попытаться решить вопрос ветхого и аварийного жилья»,— добавляет вице-президент строительного объединения.

Дмитрий Быков, Мария Кузнецова

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/4499798

Преимущества ветхого жилья над аварийным: понятие и признаки, разница, чем отличается

Ветхий фонд это

/ Жилищные споры / Аварийное жилье / Преимущества ветхого жилья над аварийным

Просмотров 143

«Здоровье» дома определяется его техническим состоянием. Трещины на стенах, прохудившаяся крыша, затопление подвала, неисправности проводки – все это говорит о ветхом или аварийном статусе жилого дома. Но даже указанные проблемы не являются универсальными. До сих пор ходят споры, какое строение считать ветхим, а какое можно признать аварийным? Есть ли между ними разница – как их отличать?

Жилищное законодательство дает критерии, по которым можно определить износ зданий. Давайте разберемся в отличиях, сравним ветхое и аварийное жилье, выявим преимущества и последствия таких статусов.

Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

Для тех, кто не ориентируется в жилищном праве, сложно различить ветхий и аварийный жилищный фонд. Если говорить простыми словами – это жилые помещения с техническими отклонениями.

Ни ветхое, ни аварийное жилье непригодны для комфортного проживания людей. Кому захочется жить в квартире, где постоянно протекает крыша, трещины на стенах, шатающийся балкон, запах сырости и плесень.

Обычно не помогает даже ремонт.

Закон определяет критерии для ветхого и аварийного жилья – они различаются, о чем мы расскажем ниже.

Ветхое жилье

На сегодня определение в законе «ветхое жилье» отсутствует. Термин был упомянут в предыдущем законодательном акте РСФСР в 1983 году. Сейчас встречается лишь понятие «аварийное жилье». Говоря о ветхости, имеется в виду некая середина – между новым жильем и непригодным для проживания людей, т.е. под снос.

Ветхие несущие конструкции многоквартирного дома (МКД) выглядят изношенными. Но они продолжают выполнять свои функции, например – устойчивость фундамента, надежность стен, крыши, внутренних перекрытий. Правда, ветхие сооружения все-равно нуждаются в ремонте.

Критерии для признания дома ветхим:

  • конструкции имеют износ до 70% – актуально для домов из камня, кирпича, полносборных панелей;
  • степень износа до 65% – для построек из дерева и мансард.

Одна из главных особенностей – отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей. Другими словами, дом прочно стоит на фундаменте и не рушится на глазах. Нет нужды срочно расселять МКД и выделять жильцам новые квартиры.

Пример:

Жители 5-этажного старого дома жаловались на проблемы с проживанием. Оказалось, что дом находился в запущенном состоянии и переживал один ремонт за другим.

Фасадная стена потрескалась, деревянные окна находились в неважном состоянии, с труб текла вода, где-то были трещины в полу. Одновременно с этим жильцы МКД не испытывали проблем с отоплением, электричеством и поставкой холодного и горячего снабжения (ХВС).

Местная комиссия по обследованию домов не выявила серьезных нарушений. Жилье отнесли к категории ветхих строений – об аварийности речи не шло.

Аварийное жилье

О том, что значит «аварийное жилье» сказано прямым текстом в законе.

Аварийное жилье – это жилфонд, отнесенный к категории непригодного и подлежащего сносу в соответствии с распоряжением местных органов власти

(пп. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»).

Начиная с 1 января 2019 года, был дан старт программе переселения из непригодных для проживания объектов. Сюда входят дома, отнесенные к аварийному жилфонду в период с 2012 по 2017 год. Жильцы уже ждут своей очереди на переселение в новое благоустроенное жилье.

Признаки аварийных домов отмечены в разделе III Пост. Прав-ва № 47. Определим их по порядку:

  • критичный износ жилого дома – свыше 70%
  • высокий риск обрушения здания или его отдельных частей, например – несущих стен, крыши, межэтажных перегородок и т.д.
  • расположение МКД в опасной близости от промышленных объектов – угрозы пожара, взрывов, затопления, химических отравлений;
  • нахождение поблизости от селевых и снежных сходов, разливов рек, падения камней, горных разложений и т.д.
  • превышение допустимого уровня шума;
  • близость магистральных путей или линий электропередач (ЛЭП);
  • несоблюдение норм СанПиНа – сырость, плесень.

Проживание в аварийном доме несет собою угрозу для его жильцов. Они рискуют не только своим имуществом, но и здоровьем.

Вместе с тем, расселение касается не всех жилых построек. Если здание имеет 1-2 этажа и отсутствует канализация – это не признак аварийности. Схожая ситуация и в пятиэтажках, где не предусмотрены лифт с мусоропроводом.

В чем разница?

Несмотря на схожесть, ветхое жилье имеет серьезные отличия от аварийного.

Представим разницу в форме таблицы:

Критерий сравненияВетхоеАварийное
Расселение и сносНе подлежит Жильцы остаются проживать в своих квартирах вплоть до признания дома аварийнымПодлежит Программа переселения затрагивает все аварийные объекты в России. Жильцам дается время на сбор вещей и переезд на новое место – временную жилплощадь или квартиры в новостройках города
Права жильцовЖильцы ветхого жилья сохраняют те же праваПоявляются новые права и обязанности: • переселение в новое равноценное старому жилое помещение (квартиру или дом);• выбор альтернативного варианта – денежной компенсации по рыночной цене аварийного жилья;• возмещение расходов и убытков от переезда, вынужденной аренды другой квартиры, оплаты услуг риелтора и т.д.• переселение в пределах того же населенного пункта (другой город – с согласия собственника)
Капитальный ремонтПроводится в рамках региональных программ капремонта многоквартирных домовНе проводится
ОпасностьМКД сохраняет устойчивость, эксплуатация продолжаетсяДом представляет опасность для его обитателей, подлежит сносу

Ключевая разница в том, что в ветхих домах еще можно проживать, а вот аварийные находятся в критическом состоянии. Их, как правило, сносят, а на освободившемся месте строят новые дома. Одно из будущих нововведений 2019 года – возможность заключать договор с застройщиком от лица жильцов аварийного здания.

Какие преимущества у ветхого дома?

Сложно говорить о достоинствах старых, изношенных построек 50-летней давности. Но если сравнивать ветхое и аварийное жилье, первые имеют один неоспоримый плюс – относительную пригодность для проживания людей.

Да, стены уже не новые, случаются перебои с ХВС, замыкает электропроводку, появляется вода в подвале – но в целом в доме можно жить. Иногда несколько десятков лет, до того времени, пока он не попадет в список аварийных объектов.

Второе преимущество ветхого жилья – приватизация. Жильцы, которые проживают в квартирах по договору социального найма, могут перевести муниципальную жилплощадь в частную собственность.

Зачастую это и привлекает людей. Приватизированную квартиру можно продать, сдать в аренду, обменять, завещать и заложить в обеспечение кредита. Для сравнения – на аварийное жилье приватизация не распространяется (ст.

4 ФЗ № 1541-1 «О приватизации…»).

На этом преимущества заканчиваются. Жильцы остаются в своих квартирах – рассчитывать на переселение в новое жилье они не могут.

Пример:

Сергей искал 2-комнатную квартиру на вторичном рынке жилья. Ему приглянулся один вариант в объявлении. Собственник-продавец просил за «двушку» небольшие деньги, дом находился в центре города с удобным подъездом и развитой инфраструктурой. Сергей связался с продавцом и договорился о встрече.

Оказалось, что МКД хоть и находится в центре города, представляет собой старый дом. Фактически в нем еще можно проживать. Строение проверяется на предмет износа, но пока не включено в список аварийных объектов города. Осмотрев квартиру, Сергей убедился, что все условия созданы, жить действительно можно.

Сделка состоялась, покупатель сэкономил 30% – скидка от продавца за продажу ветхого жилья.

Жители ветхого дома могут рассчитывать на признание его аварийным. Для этого нужно, чтобы строение соответствовала техническому износу.

Например, есть риск обрушения дома, воздействия вредных примесей или угроза природной катастрофы. Жильцам МКД можно смело писать заявление в межведомственную комиссию о признании дома аварийным.

Такой статус дает право рассчитывать на переселение из аварийного здания и выделение новой жилплощади в новостройке.

Однако стоит приготовиться к отказу со стороны администрации города.

Далеко не все здания можно признать аварийными, а зачастую это попросту невыгодно властям – ведь им придется расселять дом, а значит тратиться на покупку квартир в новостройках.

Если обращения ни к чему не приводят – нужно идти в суд и отстаивать свои интересы. Предварительно потребуется провести экспертизу и оценить ее результаты.

Разобраться, какое жилье является ветхим, а какое аварийным – не только сложно, но и долго. Жильцы МКД вынуждены вступать в конфликт с администрацией, обивать пороги жилинспекций, прокуратуры, подавать иски в городские и районные суды.

Также непросто установить, что выгоднее в конкретной ситуации: ветхое, но пригодное жилье прямо сейчас – или аварийное под снос с гарантией нового жилья? Преимуществ много, но их еще нужно разобрать. Юристы нашего сайта помогут ответить на эти и другие вопросы в режиме онлайн.

Оставляйте заявки, и юристы свяжутся с вами в удобное для вас время.

Источник: http://law-divorce.ru/preimushhestva-vethogo-zhilya-nad-avarijnym/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.