Гк пожизненное наследуемое владение

Статья 265. Основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком

Гк пожизненное наследуемое владение

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Комментарий к Ст. 265 ГК РФ

1. Предваряя к статье, посвященной принадлежащему гражданам ограниченному вещному праву на государственные или муниципальные земли, напомним, что все советские Конституции объявляли землю народным достоянием (государственной собственностью).

Земельный кодекс РСФСР 1922 г. предоставлял «право на пользование землей для ведения сельского хозяйства» всем гражданам, желающим обрабатывать ее своим трудом.

Однако термин «право пожизненного наследуемого владения», обозначающий гарантированное вещное право на земельный участок, появился лишь в 1990 г. в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 г.

В соответствии со ст.

20 этого акта граждане СССР приобрели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского или личного подсобного хозяйства, традиционных народных промыслов, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства и животноводства, дачного строительства, а также в случае получения по наследству или приобретения жилого дома.

Чуть позже Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г.

N 374-1 «О земельной реформе» указал на возможность предоставления гражданам в пожизненное наследуемое владение земельных участков под строительство дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного не запрещенного законом использования. Однако параллельно предусматривалась возможность передачи таких участков физическим лицам «в пользование, в том числе в аренду».

———————————
См.: ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. N 460-1).

Между тем порядок и основания возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком не были установлены. Лишь с принятием Земельного кодекса РСФСР в 1991 г.

появилась норма, в соответствии с которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в пожизненное наследуемое владение, могли подать заявление в местный Совет народных депутатов с указанием цели использования участка, предполагаемых размеров и его местоположения.

Земельные участки предоставлялись гражданам в пределах норм, которые определялись краевыми, областными, автономных областей, автономных округов Советами народных депутатов и сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Земельные участки в пожизненное наследуемое владение предоставлялись безвозмездно.

Постановлением Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 были утверждены формы государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

2. Фактически комментируемая статья не определяет оснований возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, поскольку содержит отсылку к земельному законодательству. Однако Земельный кодекс РФ 2001 г. ограничил перечень возможных вещных прав на землю, в частности, отказавшись впредь от передачи земельных участков гражданам на праве пожизненного владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

Таким образом, основание возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком в каждом конкретном случае определяется законодательством, действовавшим в момент возникновения права.

На основании ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Об этом же упоминает и ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

3. Субъектами права пожизненного наследуемого владения могут быть только граждане (физические лица).

4. Отказавшись впредь от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, законодатель определил и судьбу ранее возникших прав такого рода. Как установлено ч. 9.1 ст.

3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, обладателям права пожизненного наследуемого владения в указанных случаях предлагается приобрести в собственность земельный участок, являющийся объектом этого права. Часть 3 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ограничивает такую возможность никакими сроками.

Источник: http://stGKRF.ru/265

Что такое пожизненное наследуемое владение?

Гк пожизненное наследуемое владение

Сейчас граждане РФ не могут получить пожизненное наследуемое владение. Но те, кто успел оформить земельные участки по этому закону, вправе и дальше пользоваться ими. Необходимо разобраться, что подразумевается под этим понятием, какие права владельцы имеют. Также нужно знать, как переоформить землю в личное имущество, чтобы свободно распоряжаться ей.

Понятие «Пожизненное наследуемое владение»

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком позволяет эксплуатировать его, т.е. проживать на нем, вести хоздеятельность и т.д. Но с ним невозможно совершать какие-либо сделки (например, купли-продажи, сдать в наем и прочее). По закону земля является собственностью государства.

В 2001 г. принят ЗК РФ, согласно которому такой тип владения стал недоступен. Однако те, кто успел вступить в права, могут и дальше пользоваться участком и передавать его по наследству.

Пожизненное обладание имеет следующие особенности:

  • Право собственности не выдается, поэтому невозможно совершать какие-либо сделки;
  • Можно пользоваться землей до конца жизни, после чего она переходит к преемникам покойного;
  • Разрешено воздвигать жилые и хозяйственные строения, оформлять их в собственность (постройки, но не землю, на которой они расположены);
  • Надел до 2001 г. выделялся только физлицам;
  • Землей можно не пользоваться, никакого наказания за это не будет, но налог придется все равно платить.

Ранее участки выделялись под различные нужды: для постройки дома, ведения хозяйственной деятельности т.д. Предназначение всегда указано в распорядительной документации местных властей. Его нельзя менять самостоятельно.

Процесс регистрации землевладельцем своих прав на участок земли

Согласно ЗК РФ государственная земля может быть приобретена в собственность через аукцион. Гражданин с пожизненным владением вправе сделать это без торгов, если на ней имеются оформленные на него постройки.

При желании выкупить надел, необходимо учитывать:

  1. Участок и здания на нем считаются единым целым, т.е. при переоформлении недвижимости на другого человека, то же самое придется сделать и с землей;
  2. Для получения прав собственности не нужно согласие муниципалитета или представителей государственной власти (ст. 523 ГК РФ), если был построен дом, надел под ним автоматически можно переоформить;
  3. Для переоформления участка необходимо совершить сделку купли-продажи (без нее нужно разрешение местных властей при условии уплаты выкупной стоимости);
  4. Если земля находится сразу у нескольких человек в распоряжении, они должны все обратиться для переоформления (выделение долей невозможно).

Для переоформления с полным пакетом бумаг необходимо обращаться в Росреестр или МФЦ. Сотрудник учреждения примет все документы и выдаст расписку, что именно им было получено и установит сроки, когда выписку из ЕГРН можно забирать (с 2017 г. свидетельство о собственности на землю не выдается, вся информация имеется в этой бумаге).

Документы

Для регистрации прав необходимы:

  • Акт о предоставлении земли и праве на нее, выданный органом власти в пределах его компетенции;
  • Выписка из похозяйственной книги о наличии прав, предоставляемая уполномоченными органами (когда земля предоставлялась для личного хозяйства);
  • Кадастровый паспорт (с обязательным указанием границ участка);
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в рамках закона РФ;
  • Квитанция о проплате государственного сбора;
  • Справка из налоговой, что в отношении надела нет ограничительных мер (например, не наложен арест);
  • Документ из налоговой службы, что нет задолженности по обязательным платежам за землю (если они имеются, их нужно обязательно погасить);
  • Акт оценки.

Вместе со всеми документами необходимо подать заявление о регистрации права собственности, написанное по установленному российским законодательством образцу. Бланк выдается в Росреестре или многофункциональном центре.

Такой пакет документов установлена ст. 49 Федерального закона №217 «О государственной регистрации недвижимости».

Если какая-то бумага, подтверждающая права, утеряна, восстановить ее можно в органах местного самоуправления, городском муниципалитете или в уполномоченном комитете.

Если это сделать нельзя (например, архив уничтожен), доказать свое владение участком можно в ходе особого судопроизводства.

Необходимо привлечение свидетелей, предоставление квитанций о расходах на надел (например, об уплате земельного налога) и т.д.

Оценка земли

Без этого документа переоформить участок в собственность не получится.

Процедуры совершает местный земельный комитет, где находится надел. Для оценочных работ созывают специальную комиссию, которая собирает и изучает необходимую документацию, выбирает подходящий способ оценки и устанавливает стоимость.

После этого создается отчет, который предоставляется в уполномоченный орган вместе с другими бумагами.

Сроки

На переоформление уходит неделя. Однако срок может быть продлен, если имеются проблемы с документацией.

Например, не совершались работы по установке границ (они только приблизительные).

Необходимо будет привлечь кадастрового инженера, согласовать разметки с соседями.

После этого специалист проведет необходимые работы и составит соответствующий акт, который нужно предоставить в Росреестр или МФЦ.

Налогообложение

За оформление участка в собственность необходимо оплатить государственный сбор. Без квитанции о проплате никакие действия совершаться не будут. Размер пошлины составляет 2 000 рублей.

Права владельца земельного пая

Они прописаны в ЗК РФ.

Выделим ключевые моменты:

  1. Должно соблюдаться назначение участка, прописанное в документации к нему. К примеру, земля для хозяйства не может быть использована для строительства производственного объекта.
  2. При эксплуатации участка учитываются ограничения и запреты, предусмотренные законом в отношении недвижимости.
  3. Надел регистрируется в Федеральной службе госрегистрации, кадастра и картографии, вносится в единый государственный реестр недвижимости.
  4. Владелец не вправе распоряжаться землей на свое усмотрение. Т.е. он не может написать на нее дарственную, продать ее и прочее. Единственное, что он вправе сделать, это передать по наследству по завещанию или в порядке очередности после своей кончины.

Владелец земли может вести на ней любое хозяйство, строить жилые объекты и совершать иные аналогичные действия, если это предусмотрено распорядительным актом.

Переход участка по наследству регламентируется ст. 1181 ГК РФ. После вступления в свои права преемники получают соответствующее свидетельство не у нотариуса (как происходит с остальным имуществом), а в органах местного управления. Сделать это нужно в течение полугода после кончины наследодателя.

Если в выдаче документа отказывают, можно обратиться в суд с иском. Таким же образом можно восстановить срок, если за полгода преемник не успел вступить в наследование. Однако для этого должны быть веские основания (лечение в закрытом медицинском учреждении, выезд за пределы страны с невозможностью обратного въезда и прочее).

При подаче иска, если власти не выдают свидетельство, суд примет решение в пользу истца, только если участок не попадает под определенную категорию, которую не могут получить в собственность физлица. В этом случае преемнику положена денежная компенсация или равноценная земля.

Чтобы переоформить участок, наследник должен предоставить в Росреестр или МФЦ тот же пакет документов, что и сам владелец. Плюс к этому свидетельство о праве собственности.

Прекращение пожизненного владения земельным участком

Пожизненно наследуемое владение регламентируется ГК и ЗК РФ.

Согласно им имущество могут изъять при наличии следующих оснований:

  • Принятие решения, что участок необходим для государственных и муниципальных нужд;
  • Нарушение земельного законодательства;
  • Взыскание имущества по постановлению суда;
  • Изъятие с компенсацией в результате чрезвычайных обстоятельств (например, стихийных бедствий, эпидемий, аварий и прочее);
  • Несоблюдение предписаний Госземнадзора.

К несоблюдению земельного законодательства можно отнести:

  1. Нарушение целевого назначения площади (к примеру, она отведена для проживания, а ее используют для создания промышленного предприятия);
  2. Несоблюдение экологии (загрязнение почвы и воздуха, в т.ч. на соседних участках);
  3. Действия, провоцирующие ухудшения качества плодородной почвы.

Контроль осуществляет Госземнадзор. Если сотрудники этого органа обнаружили нарушение и вынесли предупреждение, его нужно устранить. В противном случае землю могут изъять, наложить крупный штраф, заставить возместить нанесенный ущерб.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком бывает приостановлено и добровольно:

  • Получение прав собственности;
  • Отказ гражданина от надела;
  • Отсутствие преемников после кончины правообладателя на землю (она признается выморочной и переходит в распоряжение государства).

Подводя итоги, можно сделать вывод, что процедура переоформления в собственность земельного участка, который находится в пожизненном наследуемом владении, достаточно простая. Нужно только собрать пакет бумаг и обратиться в уполномоченный орган.

Все документы будут готовы уже через неделю. При получении надела по наследству придется приложить больше усилий. В первую очередь необходимо вступить в права преемника и только потом обращаться в Росреестр или МФЦ.

Процедура может затянуться на несколько месяцев, особенно, если есть и другие наследники.

Источник: https://NasledstvoHelp.ru/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie/

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Гк пожизненное наследуемое владение

См. также имущественные права

Историческая справка (важно для понимания)

См. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. N 16-П “По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы “Об основах платного землепользования в городе Москве” в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской”

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем – пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), – законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность

    1. продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо
    2. переоформить имеющийся правовой титул на любой иной.

При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки.

Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года “О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства” граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года “О реализации конституционных прав граждан на землю” было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, – за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Регулирование отношений по пожизненному наследуемому владению земельными участками, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, рассматривается как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности.

Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Ст. 265 ГК РФ предусматривает, что основания приобретения права пожизненного наследуемого владения земельным участком устанавливаются земельным законодательством.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (ст. 266 ГК РФ).

То есть распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается (отсутствует правомочие распоряжения), за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения, в отличие от права собственности, не могут переходить по наследству к юридическим лицам ни по закону, ни по завещанию. Субъектами наследования таких земель могут быть только граждане.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ при наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность в соответствии с законодательством о “дачной амнистии”.

ПравоПожизненное наследуемое владение  Постоянное (бессрочное) пользование
Собственник  государство, муниципальные образования (ст. 39.9 ЗК, ст. 265 ГК)
Субъекты права (лица, получающие права) гражданин (физическое лицо) (ст. 265 ГК РФ) 

  1. орган государственной власти или орган местного самоуправления;
  2. государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные);
  3. центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.
Объекты права  земельные участки (ст. 6 ЗК РФ)
Основания возникновения (приобретения) права  Предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ):

  1. наследование (только права пользования и владения – ст. 266 ГК РФ);
  2. раздел исходного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)
  Предусмотрены гражданским и земельным законодательством:

  1. решение уполномоченного органа (исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления) (ст. 39.9 ЗК РФ);
  2. реорганизация юридического лица (в порядке правопреемства) (ст. 268 ГК РФ);
  3. раздел исходного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, объединение или перераспределение вновь образованных из него участков (ст. 11.8 ЗК РФ)

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/pozhiznennoe-nasleduemoe-vladenie-zemelnimi-uchastkami

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.