Документ основание для прописки

Какие документы нужны для прописки

Документ основание для прописки

Разобрались какие документы нужны для прописки в квартире

На самом деле, не существует понятия «прописка». Правильно это называть регистрация по месту жительства. Разница между этими словами большая: «прописка» бывает только постоянная, а регистрация и постоянная и временная.

Рассказываем как оформить регистрацию:

Для начала нужно подать заявление и документы в паспортный стол, либо через МФЦ. Для начала вам понадобятся следующий документы:

— Заявление по форме № 6. Ее можно заполнить заранее;

— Паспорт;

— Свидетельство о государственной регистрации права. Это может быть свидетельство, выписка из ЕГРН или договор купли-продажи;

— Если вы не прописаны в квартире, где не являетесь собственником — нужно заявление собственника и его личное присутствие.

Внимательно: Не во во всех МФЦ есть возможность сделать прописку. Лучше уточнить по телефону, чтобы не попасть в неловкое положение.

Образец формы № 6

Бывает так, что у человека нет паспорта, но его возможно прописать. В этом случае, на руки выдается отдельно свидетельство о регистрации. Если вы собираетесь прописываться через МФЦ, то это займет от 4 до 8 дней.

Для начала нужно получить свидетельство о государственной регистрации прав и уже после можно будет оформить прописку в новой квартире. Может сложиться ситуация, когда застройщик задерживает сдачу объекта — следовательно и вы пострадает от этого.

Можно использовать это время с пользой: выписаться из старой квартиры. Для этого нужно оформить лист убытия. После этого, когда застройщик сдаст объект, подавайте документы на регистрацию прописки вместе с листом убытия.

Из-за этого может увеличиться срок оформления новой прописки: дойти до 8 дней.

Если у вас на руках есть свидетельство о регистрации прав на собственность и вы сами являетесь собственником — этапы регистрации становятся проще. Вам понадобиться лишь три документа:

— Свидетельство о регистрации прав на собственность;

— Документ, удостоверяющий личность;

— Листок убытия.

В общем и целом — да, это возможно. По закону вас не могут обязать обязательно зарегистрироваться по месту жительства если вы сейчас продали квартиру и строите дом или ждете, когда застройщик сдаст объект.

Лучше всего — сделать временную прописку. Она дается на 90 дней со дня вашего переезда на новое место. Если рассмотреть разницу между временной и постоянной регистрации — ее нет.

А вот наказания за не регистрацию по месту жительства — есть.

Есть такой миф насчет постоянной прописки, что зарегистрироваться на новом месте надо с момента выселение в течение 7 дней. На самом деле отсчет времени идет с момента вашего заселения в новую жилплощадь.

Насчет временной прописки обстоят дела по другому. Сложно доказать сколько именно дней вы живете в съемной квартире. Но в любом случае лучше сделать временную прописку.

Если арендодатель отказывается вас регистрировать за это можно получить штраф: вы получите от 2 000 до 3 000 рублей штрафа, а собственник от 2 000 до 5 000 рублей.

В разных субъектах Российской Федерации стоимость штрафа разная: в Москве и Санкт-Петербурге для съемщика доходит до 5 000 рублей а для арендодателя до 7 000 рублей.

Часто, собственники жилья опасаются, что если вы пропишитесь в их квартире — у вас получится в будущем ее отнять. На самом деле, регистрация не дает никаких прав съемщику на квартиру. При этом, если собственника будет что-то не устраивать он может отменить вашу регистрацию после подачи заявления.

Ситуация: у вас нет прописки или есть временная. Разбираемся в чем вас могут ограничить, а в чем нет:

Рассмотрим медицину: никто не в праве вам отказывать при получении бесплатно медицинской помощи. Каждый россиянин участвует в программе обязательного медицинского страхования — она в свою очередь и является гарантий бесплатной медицинской помощи.

Для получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства. Хватит и временной. Для этого нужно будет подать документы в ПФР по месту вашего жительства. Даже если вы переедите в другую страну — вы также сможете получать российскую пенсию.

При получении паспорта также не нужно постоянная регистрация. Вы можете обратиться в любое отделение УФМС, паспортный стол или МФЦ. Конечно, если вы хотите сделать паспорт за пределами своей постоянной прописки — увеличатся сроки выдачи — до 30 дней.

— Вы не сможете проать на выборах;

— Устроить ребенка в садик или школу;

— Устроиться на работу;

— Заключить договор;

— Зарегистрировать ИП или юридическое лицо.

Источник: https://rosreestr.net/info/propisyvaemsya-v-kvartire-etapy-i-osobennosti

Все о прописке в 2019 году: как прописаться, какие документы нужны, сколько можно жить без прописки, штраф за отсутствие прописки

Документ основание для прописки

Обновлено 03.07.2019

2017-03-19T09:39:30+03:00

Выписаться с предыдущего места проживания можно. Однако эта процедура сегодня не имеет особого смысла, так как возможна автоматическая выписка.

Этот процесс можно ускорить, если гражданин будет сам присутствовать на выписке.

Отсюда делаем вывод, что гражданин вправе заселяться в новое жилище, как предварительно выписавшись, так и делая выписку в одно время с пропиской в новом жилье, даже когда он жил в другом населенном пункте.

Перечень документов для прописки по месту жительства:

  • Паспорт.
  • Заявление о регистрации.
  • Документ, подтверждающий право для вселения в жилье.
  • Листок убытия (если человек заранее выписался из квартиры).
  • Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста).
  • Домовая книга (если регистрация в частном доме).

Далее рассмотрим каждый пункт подробнее.

  1. Документ, удостоверяющий личность граждан РФ. В момент предъявления паспорта он должен быть не просрочен, не иметь повреждений и ошибочной информации. Допустим, при обнаружении ошибки в паспорте в штампе о браке, придется сначала исправить документ и только потом подавать документы для прописки. Нужно предъявлять только подлинник документа, потому он будет на некоторое время изъят у гражданина, для проставления необходимой отметки. Но бывают ситуации, когда паспорта нет.
  2. Заявление прописывающегося. Это заявление пишется в стандартном бланке, который выдается работником, принимающим заявление. В некоторых учреждениях, оформляющих регистрацию, этот бланк может быть общим для прописывающегося и для собственника жилья. Есть организации, в которых нужно заполнять листок прибытия.
  3. Документ, подтверждающий право для вселения в жилье — свидетельство о праве собственности, договор найма и т.п.
  4. Листок убытия. Представляется в случае, если человек заранее выписался из квартиры. Такой листок должен быть заполнен должностным лицом.
  5. Свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста. При достижении ребенком возраста 14 лет необходимо подать заявление о выдаче паспорта.

Что делать, если потерял паспорт? Нужно отправляться в миграционный отдел и восстанавливать документ, потому что заменить паспорт другими документами, удостоверяющими личность человека, нельзя. Там же можно и восстановить свидетельство о рождении, если оно утеряно.

Перечень документов для прописки по месту пребывания:

  1. Паспорт.
  2. Выписка из домовой книги.
  3. Подтверждение согласия заинтересованных лиц.
  4. Заявление владельца или квартиросъемщика.

Далее рассмотрим каждый пункт подробнее.

  1. Гражданский паспорт.
  2. Выписка из домовой книги. Зависимо от того, частная эта квартира или муниципальная, этим подтверждением могут стать: свидетельство на собственность, ордер или договор о найме. Обычно работнику отдают копии таких документов, а оригиналы показывают для сравнения с копиями. Закон о прописке разрешает не предъявлять такие документы, но практика показывает, что с их предоставление оформление регистрации проходит значительно быстрее.
  3. Подтверждение согласия заинтересованных лиц. Когда жилье находится в личной собственности, то его собственники обязаны находиться при подаче пакета документов на регистрацию нового жильца взяв с собой паспорта. Собственники дают согласие на регистрацию гражданина, поставив свои подписи в специальной графе. Когда у жилища есть несколько собственников, они могут дать доверенность на представление интересов одному из владельцев. Доверенность должна быть заверена у нотариуса. Когда жилье муниципальное, потребуется согласие всех проживающих в ней жильцов и органа местного самоуправления, поскольку он является наймодателем данной квартиры.
  4. Заявление владельца или квартиросъемщика. Его пишут в произвольной форме под контролем работника паспортного стола. В нем нужно указать информацию об адресе и виде жилья, форме собственности, человеке которого прописывают и о наличие разрешения от владельца на предоставление регистрации. Заявления на прописку можно подавать как в личном присутствии, так и в интернете через госуслуги.

Если с вашим паспортом что-то случилось, то следует узнать о том, возможна ли замена паспорта при порче.

Факт

Образец заявления о регистрации по месту жительства

Поскольку процедура занимает продолжительное время, в течение которого человеку может понадобиться паспорт, для представления в другие организации, то он вправе потребовать документ, временно заменяющий паспорт, но нужно понимать, что это станет дополнительной заботой и тратой времени.

Важно

Прописка предоставляется полностью бесплатно. Ни какая госпошлина за прописку не взимается, но сотрудники ЖЭУ и МФЦ иногда предлагают платные услуги по написанию документов, о чем должны сообщать заранее. Гражданин имеет полное право отказаться от такой помощи.

  • Потерял паспорт — как восстановить
  • Узнать снилс по паспорту онлайн
  • Замена ИНН при смене фамилии
  • Срок действия паспорта РФ
  • Во сколько лет меняют паспорт по возрасту в РФ
  • Прописка без права собственности: особенности и порядок оформления регистрации
  • Что такое временная прописка
  • Сколько можно быть без прописки, регистрации
  • Штраф за просроченный паспорт в 20 и 45 лет
  • Замена паспорта при смене фамилии после замужества: важные нюансы
  • Госпошлина за замену паспорта: ее размер, когда и как платить
  • Штраф за отсутствие прописки в 2019 году
  • Список документов для получения гражданства ребенку
  • Процесс получения СНИЛС новорожденному
  • Какие документы необходимо подать для РВП?
  • Можно ли выписать жильца из квартиры, какие документы нужны
  • Временная прописка: срок действия и сколько стоит в 2019 году
  • Где поменять СНИЛС при смене фамилии
  • СНИЛС — что это такое
  • Получение паспорта в 14 лет, какие документы необходимы
  • Как получить вид на жительство в России в 2019 году, продление вида на жительство
  • Бланк ИНН: как получить
  • Ошибка в паспорте: изменение данных и замена паспорта в 2019 году
  • Уведомление о двойном гражданстве, скачать бланк 2019 года
  • Как и где поменять паспорт в 20 и 45 лет, замена паспорта через госуслуги, мфц: заявление, документы, госпошлина

Есть источники, где в пакет документов включается военный билет, на самом деле он не обязателен. Гражданин обязан при переезде самостоятельно обращаться в военкомат, для изменения сведений о месте учета.

Когда у прописываемого нет возможности присутствовать при подаче документов, он имеет право оформить доверенность на представление своих интересов другим человеком. Граждане имеют право зарегистрироваться в любое жилье, находящееся в пределах территории России, при наличии согласия собственника.

Бесплатная консультация юриста

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Также многих интересует вопрос как прописать новорожденного по месту жительства отца, если родители не живут вместе. Обычно ребенка прописывают по месту жительства матери, а для того чтобы прописать по месту жительства отца, нужно письменное согласие матери новорожденного.

Так сколько можно жить без прописки? Если человек временно проживает в чужом городе, то он может там находиться 90 дней, после их истечения он обязан встать на учет в УФМС. Представители УФМС пропишут такого человека в течение 8 рабочих дней.

В таком случае оформляется временная прописка, за которой следует обращаться не позднее 3-х месяцев. По истечению данного периода времени, необходимо осуществить постоянную регистрацию.

Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Когда человек меняет постоянное место нахождения, у него имеется 7 дней для обращения за оформлением прописки.

Сколько можно жить без прописки в паспорте? Штамп о прописке заносится в паспорт по месту постоянного жительства, то есть, живя в своей квартире необходимо поставить печать в течение 7 дней.

У людей, живущих во временном жилище, кроме того, что печать не ставится в паспорт, он еще и изымается органами УФМС. Вместо паспорта человек получает временное удостоверение личности, а временная регистрация подтверждается отдельным бумажным документом.

Важно

Часто граждане считают, что они обязаны сделать новую прописку за 7 дней со дня выписки. Это ошибочное мнение. Закон о регистрации по месту жительства говорит, что в обязанность гражданина входит оформление прописки за 7 дней с момента заселения в новое жилье.

https://www.youtube.com/watch?v=iBwar1LYfqU

Есть случаи, когда проживание без регистрации не наказывается:

  1. Проживание незарегистрированного лица с собственником жилья, который является ему близким родственником. К близким родственникам относятся: дети (родные и приемные) родители, супруги, внуки, дедушки и бабушки.
  2. Если проживающий в городе гражданин зарегистрирован по одному адресу, а проживает временно по-другому, ему не нужно делать новую регистрацию. Это правило действует также в Москве и Санкт-Петербурге.
  3. Граждане имеют право не делать новую регистрацию, когда меняют временное жилье в пределах субъекта федерации, в котором они уже зарегистрированы. Это правило действует и на города федерального значения. Жители Московской области могут временно проживать в Москве, а жители Ленинградской области в Санкт-Петербурге.
  4. Уважительной причиной может стать попадание в больницу, неожиданная командировка и т.д.

Для того чтобы побудить граждан к оформлению регистраций были введены административные штрафы. Но не всегда легко уговорить владельца жилья на разрешение прописаться в его квартире, из-за различных опасений. Поэтому существуют наказания не только для лиц нигде не прописанных, но и для собственников жилья, которые допускают проживание в своих квартирах таких граждан.

Штрафы за отсутствие прописки:

  1. Лица, не получившие в законном порядке прописку по месту жительства или временного проживания, штрафуются на 2000-3000 рублей. Если это нарушение совершается в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф возрастает до 3000-5000 рублей.
  2. Граждане, допустившие своем жилье проживание лиц без прописки, наказываются на сумму 3000-5000 рублей. Если это правонарушение произошло в Москве или Санкт-Петербурге, то штраф составит 5000-7000 рублей.
  3. Когда в квартире проживает лицо без регистрации, а собственником жилья является юридическое лицо, то эта организация будет оштрафована на сумму 50 000 — 757 000 рублей. Юридические лица, совершающие это правонарушение в городах федерального значения, получают штрафы в размере 250 000-750 000 рублей (КоАП РФ, Статья 19.15.1)

Штраф за несвоевременную прописку. Закон не предусматривает за такое нарушение отдельного наказания. Лица, просрочившие получение прописки, несут ту же ответственность что и не получившие ее, то есть 2000-3000 рублей. Срок просрочки не играет никакой роли.

Обычно это происходит так: участковый, узнавший об истечении срока регистрации, составляет протокол о незаконном проживании и рекомендует оформить прописку. Если, вернувшись через неделю, гражданин так и не оформил прописку, то участковый составит еще один протокол, но тогда нарушителю придется заплатить сумму в двойном размере штрафа.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Если частный дом находится в городе, то для оформления регистрации можно обратиться к паспортисту, которого можно найти в управляющей компании, обслуживающей дом. В случае с загородными домами, после регистрации частного дома, нужно обращаться в местную администрацию, выполняющую функции ФМС или в паспортный стол, чтобы оформить прописку.

Документы для прописки в частный дом:

  1. Заявление.
  2. Разрешение от владельца, если это чужой дом, либо свидетельство, подтверждающее право собственности, желающего получить регистрацию.
  3. Паспорт.
  4. Свидетельство о рождении для детей.
  5. Правоустанавливающие документы на дом.

Источник: https://bukvaprava.ru/2017/03/19/vse-o-propiske-v-2017-kak-propisatsya-dokumenty-sroki-shtrafy/

Как прописаться в квартиру собственнику. Документы для прописки

Документ основание для прописки

То, какие документы нужны для прописки в квартиру и порядок регистрации, регламентируется Постановлением No 713 и ФЗ 5242/1, нормативными документами профильных ведомств.

Обязательное оповещение органов ФМС о новом адресе через обращение за регистрацией – обязанность гражданина РФ или иностранца, въехавшего в Россию с целью обучения или работы. Документы для прописки в квартиру будут различными для отдельных видов регистрации. Для прописки по новому адресу граждане обращаются в паспортный стол, или проводят регистрацию проживания через МФЦ.

Постоянная регистрация

Законодательством прописаны достаточно жесткие сроки для уведомления ФМС. Зарегистрироваться в квартире по новому адресу следует на протяжении недели. Наиболее частые варианты обращений в паспортный стол:

  • Необходима прописка в квартиру собственника помещения после его покупки.
  • Владелец недвижимости обращается в органы ФМС для прописки в квартире родственника (или постороннего лица).
  • Для прописки в квартире ребенка до 14 лет обращается родитель, постоянно проживающий по этому адресу, но не являющийся собственником.
  • Новому родственнику (жильцу) следует оформить прописку в муниципальной квартире.

Необходимые для прописки пакеты собранных документов будут иметь небольшие различия, но в любом случае следует подать в паспортный стол:

  • бланк заполненного регистрационного заявления для постоянной прописки;
  • документ, идентифицирующий личность;
  • свидетельства и договора, которые могут подтвердить право на квартиру.

Госпошлина за прописку взимается только при регистрации иностранцев и составляет 350 р.

Заявление о регистрации

Прописка в квартире осуществляется на основании бланка заявления (форма No6). Документ заполняется лично прописывающимся (форма стандартного образца) и содержит:

  • наименование органа регистрации;
  • ФИО заявителя полностью;
  • основание для регистрации в новую квартиру;
  • данные о владельце жилого помещения;
  • адрес жилого помещения;
  • данные о паспорте заявителя;
  • дата составления;
  • личную подпись владельца жилья и заявителя.

Если владельцев жилья несколько – на бланке должны стоять подписи каждого из них. В некоторых паспортных столах прописывают, используя один бланк; некоторые требуют отдельный бланк для каждого собственника. За несовершеннолетних собственников расписываются родители или опекуны.

Идентификационный документ

В качестве подтверждения личности сотруднику службы регистрации предъявляются:

  • паспорт заявителя, он не должен быть простроченным, все записи должны читаться без труда, фото – быть четким, если паспорт испорчен (залит жидкостью, штампы и фото размыты, документ выстиран или на нем стоят штампы иностранных государств) его следует заменить перед тем, как прописаться в квартире. Если была произведена выписка снятие с места предыдущего учета (человек выписался), должен стоять штамп о снятии с регистрации с датой. Если выписка будет производиться одновременно с пропиской, то должен стоять штамп регистрации. Не будут основанием для учетных действий временное удостоверение гражданина или справка об оформлении паспорта;
  • приравненными к паспорту гражданина считаются паспорт моряка, удостоверение личности для военнослужащего, свидетельство о рождении для детей до 14 лет.

Для военнообязанных будет необходимым предъявление военного билета или приписного свидетельства, хотя в обязательном перечне документов (ПП No713) таковых нет.

Некоторые паспортные столы, чтобы прописать человека, требуют уведомление о снятии с учета в военкомате и регистрации по месту нового жительства (на основании формы No 9), что незаконно.

Идентификационные документы предъявляются всеми лицами, участвующими в процедуре прописки в новой квартире.

Документы, подтверждающие право собственности

Основными документами, подтверждающими право владельца на квартиру, являются:

  • свидетельство (зарегистрированное в росреестре ) о праве на жилое помещение;
  • выписка из единого государственного реестра недвижимости;
  • договор купли-продажи (чтобы прописаться в квартире после покупки);
  • договор дарения;
  • завещание на квартиру, нотариально заверенное (по открытому наследственному делу);
  • судебные решения о признании права собственности.

В некоторых случаях могут быть представлены документы, не вошедшие в перечень. При оформлении через МФЦ право на собственность может быть проверена через государственные реестры.

Как прописаться в купленной квартире

  • Перед тем, как прописаться в новой квартире, необходимо выписаться со старого адреса, получить листок убытия. Можно этого не делать, а одновременно провести прописку и выписку, но это сделает процедуру более сложной.
  • Обратится с оригиналами и копиями в паспортный стол, заполнить бланк No6.
  • Зарегистрироваться в военкомате (при необходимости).
  • Получить корешок бланка No6, как подтверждение факта передачи документов сотруднику.
  • Через неделю получить документ с пропиской.

Как зарегистрироваться собственной квартире после получения ее в наследство или в подарок

Прописываться в своей квартире следует так же, как в предыдущем случае. Иногда МФЦ (паспортные столы или УЦ), перед тем как сделать прописку, запрашивают дополнительно:

  • выписку из лицевого счета;
  • справку из книги поквартирного учета.

Этих документов нет в ПП No713, требование их представить основывается на внутренних инструкциях. При прописке семьи в новой квартире представляется свидетельство о браке.

Как прописаться в квартиру к собственнику для постоянного проживания

Необходимость обычно возникает при заключении брака или поселении в квартиру родственников. Чтобы прописаться в квартире, необходимо:

  • Сняться с регистрации по предыдущему адресу и получить лист убытия.
  • Прийти в МФЦ или паспортный стол совместно с собственником.
  • Заполнить заявление, на котором проставляются подписи обеих сторон.
  • Предоставить пакет документов (оригиналы и копии).
  • Зарегистрироваться в военкомате (при необходимости).
  • Получить корешок заявления.
  • Через указанное время забрать паспорт со штампом, на котором стоит дата регистрации.

Правила прописки требуют личного присутствия владельца жилья. В некоторых случаях (болезнь, отсутствие) собственника может представлять третье лицо (на основании нотариальной доверенности специального содержания) и нотариально заверенным согласием владельца на регистрацию.

При необходимости владелец квартиры может заключить договор с жильцом, результатом которого будет прописка без права проживания (без права на жилплощадь). Договор прописки без права проживания не включается в состав документов для регистрации и является своеобразной «страховкой» собственника жилья.

Как оформить прописку ребенка до 14 лет в квартиру к собственнику

Это можно сделать только в том случае, если в квартире зарегистрированы отец или мать ребенка.
Для этого родителям нужно обратиться в паспортный стол:

  • Заполнить заявление.
  • Предоставить пакет документов.
  • Получить справку о прописке ребенка.

Процедура регистрации несовершеннолетнего не требует присутствия или согласия собственника.

Если ребенка регистрируют до 30 дней, никаких дополнительных справок не нужно. Если новорожденного прописывают по адресу одного из родителей, дополнительно необходимо:

  • Предоставить справку о том, что ребенка не регистрировали по месту проживания матери (отца).
  • Подать нотариально заверенное согласие второго родителя на прописку по этому адресу.

Процедура прописки в муниципальное жилье стандартна:

  • правом на собственность будет ордер или договор социального найма, документ может не представляться. После указания реквизитов федеральная служба делает самостоятельный запрос в нужные реестры;
  • согласие совершеннолетних членов семьи на прописку (заверяется нотариально);
  • в отдельных случаях нужно согласие фактического собственника жилья – муниципальных служб;
  • для регистрации необходимо наличие достаточной жилой площади согласно социальным нормам. Без ее учета паспортный стол вправе прописать только малолетнего ребенка.

В некоторых случаях сотрудники ФМС запрашивают дополнительные справки для подтверждения права собственности или отказываются выполнять регистрацию без присутствия владельца.

Временная прописка

Процедура временной регистрации проходит идентично постоянной. Существуют небольшие отличия в документах:

  • основанием для регистрации является заявление по форме No1.
  • основой подтверждения проживания будет договор найма (аренды).

Госпошлина на прописку в квартире с граждан РФ не взимается ни при одном виде регистрации.

Постоянное совершенствование миграционного законодательства и применение электронных реестров приводит к упрощению процедуры прописки и уменьшению количества подаваемых бумаг.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7ebe61f03173f63cff98b5/kak-propisatsia-v-kvartiru-sobstvenniku-dokumenty-dlia-propiski-5a808774482677b27f7f88b9

Регистрация по месту жительства

Документ основание для прописки

Что такое “место жительства”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место жительства” относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст.

20 ГК РФ, который определяет понятие “место жительства“как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

https://www.youtube.com/watch?v=7ikr8qqoFHg

Что такое “жилое помещение”?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов.

Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2013 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения “пригодных для постоянного проживания“.

Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2013 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета.

Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства.

Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней.

При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2012 г.

№ 288 “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации” предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2013 г.

по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2003 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2012 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г.

№ 102-О позицию: “Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства.”

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2013 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_zhitelstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.