Дачная амнистия судебная практика

Дачная амнистия: новые сложности упрощенного порядка оформления земли! Варианты решения проблем оформления земельного участка

Дачная амнистия судебная практика

Закон “О дачной амнистии” (№93-ФЗ) действует с 1 сентября 2006 года бессрочно.

Последнее его уточнение Федеральным законом от 2 августа 2019 года сводится к возможности применения до 1 марта 2021 года упрощенной процедуры оформления садовых и жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для садоводства.

Таким образом, дачной амнистией называют упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки, жилые дома, садовые дома, гаражи и хозяйственные постройки, при котором не требуется ни разрешение на строительство, ни разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В марте 2015 года изменениями земельного законодательства, срок “Дачной амнистии” был продлен до 31.12.

2020 года, а в августе 2019 продлен еще раз, правда только в части оформления по упрощенной схеме садовых участков и дачных построек, которые теперь поименованы как садовые или жилые дома, нежилые (хозяйственные) строения и гаражи.

До 1 марта 2018 года изначально предполагалась возможность введения в гражданский оборот самовольно построенных и реконструированных жилых домов для проживания одной семьи.

Однако в августе 2016 года вступили в силу изменения в закон о кадастре, в соответствии с которыми индивидуальные жилые дома, построенные и реконструированные без разрешительной документации фактически приравняли к самострою. В январе 2017 года с началом действия Федерального закона № 218-ФЗ “О регистрации недвижимости” и ряда подзаконных актов ситуация значительно изменилась. Не отменяя норм “Дачной амнистии”, законодательство предъявило новые требования к порядку регистрации дачных строений и прав на них.

Итак, до 01.01.

2017 года по закону “О дачной амнистии” граждане имели возможность без получения разрешительной документации построить и зарегистрировать права как на индивидуальный жилой дом (на земельном участке для индивидуального жилищного строительства), так и на дачный домик на садовом участке в садоводческом (дачном) кооперативе.

Для получения Свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом или дачное строение достаточно было на жилой дом заказать и получить кадастровый паспорт, а на дачное строение – заполнить декларацию, указав площадь, год постройки и материал, использованный для строительства.

Новые требования к регистрации построек

После 01.01.

2017 года – с вступлением в действие Закона № 218 “О регистрации недвижимости” индивидуальный жилой дом, построенный либо реконструированный без получения разрешения на строительство/реконструкцию, приравнивается к самовольной постройке и может быть снесен по решению суда. Следовательно, зарегистрировать право на такой дом без решения суда о признании права на самовольную постройку больше нельзя.

Однако и здесь все не так просто.

Если ранее для обращения в суд с иском о признании права на самовольную постройку достаточно было составить иск, приложить к нему документы о правах на земельный участок, жилой дом (при реконструкции) и оплатить госпошлину, то теперь правообладателям земельных участков, предназначенных для ИЖС или ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых строительство (или реконструкция) жилого дома начато до 4 августа 2018 года без получения разрешения на строительство, даровали право, одновременно возложив обязанность, до 1 марта 2021 года направить в муниципальные органы уведомление о начале строительства, как разъяснил Росреестр своим письмом от 02.08.2019 года.

Это означает, что суд не примет Ваш иск, если вы не обращались в администрацию с уведомлением о начале строительства (реконструкции) и не получали Уведомление о соответствии (несоответствии) Вашей постройки градостроительным требованиям и возможности (невозможности) такого строительства (реконструкции).

Важно, что при рассмотрении уведомления, несмотря на то, что дом был самовольно построен (реконструирован) за десятки лет до 4 августа 2018 года, с соблюдением действующих на тот момент норм и правил, будут применяться требования действующего сейчас законодательства и в случае их нарушения вам откажут в таком согласовании.

Таким образом, новый подход значительно усложнил процедуру легализации самостроя.

“Дачной амнистией” был существенно упрощен порядок оформления прав на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального гаражного, жилищного строительства на праве личной собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования садоводческим, дачным кооперативам до введения в действие Земельного кодекса РФ (25.10.2001 года). Эта возможность есть и сейчас.

Однако с января 2018 года для регистрации таких земельных участков в упрощенном порядке необходимо сделать геодезическую съемку, межевание, получить межевой план и сдать его вместе со старым документом на участок (Свидетельство на право собственности на землю, Государственный акт, Договор застройки и т.п.) в Управление Росреестра для одновременной постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на него.

Участки, предоставленные под выше перечисленные цели до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеют статус «ранее учтенных» и сохраняют юридическую силу, равную с земельными участками, предоставленными в соответствии с Земельным кодексом РФ.

КОВАРСТВО ДАЧНОЙ АМНИСТИИ

А тем, кто уже зарегистрировал свои права на землю без установления границ по правилам ранее действующей “Дачной амнистии”, стоит побеспокоиться о соответствии фактических границ документальным и не экономить на межевании земельного участка и расположенных на нем строений, а сделать это в срочном порядке! Ведь такая правовая неопределенность чревата неблагоприятными последствиями.
Например: Вы – собственник «ранее учтенного» земельного участка в садоводческом товариществе, имеете документы – Госакт или Свидетельство, но границы Вашего участка не установлены в координатах. При этом Ваш «смежный» сосед, имея такие же документы на право собственности, сделал межевание, установил границы участка в кадастре, зарегистрировал свое право в Росреестре и поставил забор. В последствии, устанавливая границы своего участка, Вы можете обнаружить, что сосед оформил часть Вашей территории в свою собственность. К сожалению, восстановить справедливость возможно будет только в судебном порядке, и то, если Вам удастся доказать, что Ваши права нарушены действиями соседа по установлению своих границ. Решение суда по такому спору, как правило, выносится по результатам землеустроительной экспертизы, которая устанавливает факт нарушения, определяя характерные точки для переноса границы участков. А поскольку Ваш сосед установил границы по результатам кадастровых работ, а Ваши границы не установлены и носят условный характер, доказать нарушение Ваших прав будет совсем не просто.
И это только один из множества вариантов неблагоприятных последствий отказа от проведения кадастровых работ при оформлении раннее учтенных земельных участков. Именно этим обусловлено законодательное закрепление требования с января 2018 года об обязательном уточнении границ земельных участков со статусом “ранее учтенные”.

Наша организация оказывает помощь при оформлении земельных участков “под ключ”, а также проводит предметное консультирование с разработкой вариантов решения проблем, связанных с таким оформлением. При необходимости осуществляем защиту ваших интересов в суде.

Источник: http://www.lexgeoescort.ru/dachnye-zakony/dachnaya-amnistiya

Судебная практика дачная амнистия

Дачная амнистия судебная практика

В России существует огромное количество самовольных построек и людей, желающих узаконить и придать этим объектам правовой статус.

Самозастроем признается любой капитальный объект, построенный без предварительного разрешения или без установленного порядка сдачи, и находящийся на своем или муниципальном/государственном земельном участке. В нашей статье речь пойдет исключительно о постройках (домах, гаражах, иных строений) возведенных гражданами. Самозастрои юридических лиц и коммерческие объекты рассматривать в данной статье мы не будем.

Необходимо понимать, что какой бы красивый и добротный дом Вы не построили пусть даже на земельном участке, принадлежащем Вам на праве собственности – если Вы сделали это самовольно без необходимых согласований – до момента узаконивания такого объекта он будет считаться не домом, а грудой строительных материалов.

Правовые последствия для самовольной постройки очень серьёзны. Такой дом нельзя продать, заложить, подарить, наследовать, реконструировать.

При тяжёлом стечении обстоятельств, как-то претензий со стороны местной администрации или соседей – Вас даже могут обязать снести Ваш любимый самовольно построенный дом.

Что делать в подобной ситуации? Самостоятельно или при помощи юриста узаконить такое строение! Существует два подхода к разрешению этой проблемы:

  • Административный порядок без суда. В случае если Ваш дом не нарушает права третьих лиц (соблюдены отступы от межи, противопожарные разрывы, строение не выступает за границы участка и т.д.) можно собрать небольшой пакет технических документов и в рамках закона «о дачной амнистии» обратиться в Росреестр за регистрацией строения и постановке его на кадастровый учет. Такая процедура дешевле, чем суд и проходит в более короткий промежуток времени. Но применить её можно далеко не во всех случаях узаконивания самозастроя. Но об этом подробнее мы остановимся чуть ниже.
  • Если самовольная постройка возведена на земельном участке, не находящемся в Вашей собственности, имеются проблемы с отступами, противопожарными разрывами и иные сложности – узаконить такой дом можно будет только в судебном порядке. Это будет конечно же дороже, чем в первом случае, так как без строитель-технической экспертизы Вам не обойтись. Кроме того, часто и без юриста такой судебный процесс провести сложно.

Как снять самозастрой через суд

Если под дачную амнистию Ваше строение не подпадает, то узаконить построенный дом можно через обращение в суд. В этом случае подается исковое заявление о признании права собственности на самовольную постройку.

Для положительного исхода дела необходимо предоставить суду:

  • Документы, подтверждающие Ваше право на земельный участок, на котором построен спорный дом.
  • Строительно-техническую экспертизу, подтверждающую то, что дом соответствует строительным и технических нормам, а все имеющиеся отклонения от этих норм — несущественны.
  • Документы, подтверждающие затраты на строительство дома истцом.

Судебный спор по такому делу не всегда проходит легко и гладко. Даже при наличии положительного заключения эксперта, в суде могут возникнуть трудности при наличии нарушений отступов по меже или противопожарных разрывов с домами, расположенными на соседних земельных участках. Ведь не всегда такие соседи согласны смириться с Вашим строением.

Кроме того, застраивая свой участок, граждане иногда совершают ошибки в его границах, устанавливая забор с отклонением от данных Государственного кадастрового учета.

Даже если такой участок отмежёван, в процессе судебного спора по снятию самозастроя соседи могут поднять вопрос о нарушениях границ своих земельных участков ограждением или, что еще хуже – строением.

В этом случае судебный спор может затянуться, так как он будет еще и обременен устранением проблем, связанных с границами участка.

Особо сложно разрешается вопрос узаконивания самозастроя в случае, если на строение или несколько строений на земельном участке претендует более одного человека.

Признавать право собственности придется на доли в объекте недвижимости, и кто какую долю получит по суду – придется определять в процессе доказывания затратной части каждого из истцов.

Однако в целом судебная практика по делам о снятии самозастроя, например, в Ростовской области и Ростове-на-Дону положительная.

Если в построенном доме нет грубых отклонений от строительных норм и, если нет проблем с земельным участком – суды удовлетворяют такие требования.

Дачная амнистия и снятие самозастроя

До принятия закона о «дачной амнистии» узаконить самовольные постройки можно было только через суд. Учитывая огромное количество самозастроя в стране, с которого не платятся налоги, а также учитывая сложную для людей процедуру признания права собственности на такие объекты в суде, государство упростило процедуру и пошло на уступки людям.

Уже как 11 лет снять самозастрой и зарегистрировать право собственности на самовольно построенный объект можно в упрощенном, ускоренном, внесудебном порядке.

По закону о дачной амнистии граждане без суда в упрощенном порядке могут снять самозастрой на дома, гаражи, бани, сараи, другие подсобные строения, расположенные на предоставленных ранее в установленном порядке земельных участках садоводческого, дачного назначения, землях ИЖС и ЛПХ. В этом случае, основаниями для государственной регистрации объектов являются:

  • Документ подтвердающий факт создания гражданином такого самовольного объекта недвижимого имущества и содержащий его полное техническое описание. Этот документ именуется декларацией на объект недвижимого имущества.
  • Правоустанавливающие документы на сам земельный участок, на котором расположен самовольно построенный объект недвижимого имущества. Необходимо учитывать, что если право собственности гражданина ранее было уже Росреестром зарегистрировано на этот земельный участок, то представлять правоустанавливающие документы нет никакой необходимости.

Теперь рассмотрим ситуацию, когда земельный участок уже оформлен в собственность.

Гражданину будет достаточно сделать технический паспорт, кадастровый паспорт на самовольно построенный жилой дом и затем заполнить декларации на капитальные хозяйственные строения, расположенные на этом земельном участке.

Собрав все эти документы граждане теперь смогут зарегистрировать свои права собственности напрямую обратившись в Росреестр. О судебных тяжбах в этой ситуации можно забыть.

Если гражданину земельный участок не принадлежит на праве собственности, то ему вначале нужно будет все же оформить документы на землю. Будет проще, если у гражданина есть землеотводные документы. В этом случае он может сразу без проблем зарегистрировать право собственности на самовольную постройку.

Стоит упомянуть о том, как распространяется закон о дачной амнистии на дома на дачных или садовых участках. Здесь также действует упрощенный способ государственной регистрации прав собственности.

Теперь поговорим совсем о народном имуществе — узаконивание гаражей и хозяйственных построек, самовольно возведенных гражданами без разрешения.

Источник: https://nedvizinform.com/sudebnaya-praktika-dachnaya-amnistiya/

«Дарилась минимальная доля, а потом в одной квартире оказывалось до ста дольщиков»

Дачная амнистия судебная практика

В Росреестре предупредили, чем рискуют татарстанцы при отмене нотариальных сделок с недвижимостью

В Росреестре и Кадастровой палате рассказали, чем может обернуться отмена нотариальных сделок с недвижимостью и продление «дачной амнистии» для татарстанцев. Собственники садовых участков еще в течение полутора лет смогут строить дома, не ставя в известность исполком, а затем оформлять их в упрощенном порядке.

Но если в будущем выяснится, что дом находится в зоне с ограничениями, его могут попросту снести, даже не выплатив собственнику компенсации. Зато те, кто уверен, что его дом находится в безопасной зоне, смогут не оглядываться на дополнительные ограничения со стороны муниципалитетов.

Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА «Татар-информ» рассказали представители Управления Росреестра по РТ. Подробности — в репортаже «Реального времени».

Хорошая новость — в ближайшее время вступят в силу сразу несколько изменений в законодательство, которые упростят и ускорят оформление сделок с недвижимостью. Плохая — за все последствия этих упрощений гражданам придется отвечать самим.

Одно из упрощений связано с регистрацией нотариальных сделок. С 31 июля не надо нотариально удостоверять следующие сделки:

  • при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одному договору;
  • сделки при ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одному договору;
  • договоры по ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимость.

Но если отчуждаются не все доли, а только одна или несколько, а также если одним из участников долевой собственности является несовершеннолетний ребенок, сделки нужно нотариально заверять. Более подробно об этом можно прочитать здесь.

Несмотря на то, что во многих случаях такое упрощение позволяет многим собственникам сэкономить время и деньги, есть и обратная сторона медали.

— Нотариальное удостоверение было гарантией не только со стороны государства, но и со стороны нотариусов, подчеркнула замруководителя Управления Росреестра по РТ Ада Зайдуллина.

Если отчуждаются не все доли, а только одна или несколько, а также если одним из участников долевой собственности является несовершеннолетний ребенок, сделки нужно нотариально заверять. Фото shakay-realty.ru

Она напомнила, что нотариальное удостоверение в свое время вводилось не просто так: «Дарилась минимальная доля, а потом в одной квартире оказывалось до ста дольщиков. Таким образом, законного владельца просто выживали».

«Дачная амнистия» не гарантирует защиту государства

Также законодатели в очередной раз решили продлить так называемую «дачную амнистию». Действовать она будет до 1 марта 2021 года. До этой даты при строительстве садовых или жилых домов на садовых участках не потребуется уведомлять муниципальные органы ни о начале, ни о завершении строительства. Оформить их можно будет в упрощенном порядке, без разрешения исполкомов.

— Для оформления прав на жилые и садовые дома, построенные на садовых участках, понадобятся технический план и документ на землю. Для индивидуальных жилых домов, построенных на участках, предназначенных для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, продолжает действовать уведомительный порядок, — пояснила Ада Зайдуллина.

Однако и отвечать за последствия, если вдруг дом, построенный на садовом участке, окажется в зоне с ограничениями, придется самим собственникам.

Напомним, что во время обсуждения генплана Казани его разработчики и представители исполкома отмечали, что большая часть домов, которая попадает под снос в случае строительства дорог, была построена на садовых участках, не предназначенных для ИЖС, и оформлена в рамках «дачной амнистии».

«Дачная амнистия» будет действовать до 1 марта 2021 года. Фото newizv.ru

Как же быть тем, кто все же собирается построить жилой дом на садовом участке, но не хочет, чтобы в будущем его снесли?

— При упрощенном порядке [оформления права собственности], разумеется, вы не воспользуетесь в полной мере защитой со стороны государства. Сведения о зонах можно узнать, запросив сведения о земельном участке.

Заявитель, который находится в зоне действия охранных зон, он об этом знает. Если вдоль вашего поселка идет магистральная труба, все про это знают.

Если правообладатель этой охранной зоны захочет пойти в суд, получит решение суда о сносе, никто не будет компенсировать [снос дома], — пояснила Ада Зайдуллина, отвечая на вопрос «Реального времени».

По ее словам, запросить сведения об участке и ограничениях по нему можно, сделав запрос в офисах МФЦ или в Кадастровой палате.

Можно не соблюдать требования муниципалитетов

Любопытно, почему вообще законодатели решили дать задний ход, вновь разрешив регистрировать жилые дома на садовых участках в упрощенном порядке? Напомним, «дачная амнистия» действовала и в предыдущие годы, но с 4 августа 2019 года был введен уведомительный порядок при строительстве жилых и садовых домов.

Он предполагает, что при строительстве жилого дома, как на участке под ИЖС, так и на садовом участке, в муниципальные органы надо отправлять уведомления о начале и завершении строительства. В этих уведомлениях должны быть отражены основные параметры строящегося здания.

Начинать стройку и оформлять дом в собственность можно только при положительном ответе из исполкома.

Отметим, часть экспертов полагает, что «дачную амнистию» могли вернуть в том числе для выполнения задач по увеличению ввода жилья в России до 120 млн кв. м к 2024 году. Именно такая задача поставлена в нацпроекте «Жилье и городская среда».
Часть экспертов полагает, что «дачную амнистию» могли вернуть в том числе для выполнения задач по увеличению ввода жилья в России до 120 млн кв. м к 2024 году. Фото newizv.ru

Однако, как выяснилось, еще одной причиной, по которой решили реанимировать «дачную амнистию», могли стать требования муниципальных властей, которые они ввели дополнительно для объектов, строящихся на садовых участках.

В частности, депутаты Казгордумы предложили изменения, согласно которым дома площадью больше 50 кв. м, построенные на садовых участках, не могут быть зарегистрированы в Управлении архитектуры. Хотя такое ограничение противоречит федеральному закону.

В рамках «дачной амнистии» собственники могут игнорировать эти требования и строить на садовых участках дома и с большей площадью.

— Если этот дом находится на садовом участке, граждане совершенно точно могут воспользоваться «дачной амнистией». Регистратор будет осуществлять проверки на соответствие параметрам, установленным только федеральным законом.

То есть дом должен быть не более 20 м высотой и не более трех этажей.

[Упрощенный порядок] как раз для людей, которые не могут зарегистрировать дома на уровне муниципалитетов, устанавливающих другие требования, — пояснила Ада Зайдуллина.

Недвижимость Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/146930-doma-postroennye-po-dachnoy-amnistii-ne-zaschischeny-ot-snosa

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.