Аварийный дом

Содержание

Живите дальше: ветхие дома оставят в эксплуатации

Аварийный дом

Правительство готовит серьезные изменения механизмов переселения граждан из аварийного жилья. До конца июня планируется закончить работу над поправками в Жилищный кодекс и 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которые подготовил Минстрой.

После этого документ будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщила «Известиям» представитель вице-премьера Виталия Мутко.

Проект поправок предполагает закрепление в законе понятия «ветхое жилье», которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому будет эксплуатироваться и включаться в программу капремонта.

Документом предусмотрен и ряд мер господдержки — как для инвесторов, так и для жителей расселяемых домов, которые хотят не просто получить недвижимость взамен аварийной, но и улучшить условия. Однако некоторые эксперты уверены: латать дыры в действующем механизме уже поздно — пора менять его парадигму.

С 2019 года переселение из аварийного жилья выполняется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». В соответствии с паспортом проекта, к 2024 году количество переселенных граждан должно составить почти 531 тыс. человек, а объем расселенного непригодного жилья — 9,54 млн кв. м.

— В этом году еще используются механизмы переселения, которые существуют с начала реализации программы.

Но одновременно с этим мы проанализировали лучшие практики регионов и их методы расселения, которые были наиболее успешны, и подготовили ряд изменений в существующие законы, — пояснили «Известиям» в Минстрое.

— Наши предложения по корректировке законодательства поддержали и представители регионов, и Госдумы, и ОНФ. В настоящее время эти предложения рассматриваются в правительстве РФ.

Законопроект находится «в высокой степени готовности», в свою очередь, уточнила представитель вице-премьера Виталия Мутко, курирующего вопросы строительства и регионального развития.

— До конца июня планируется завершить работу над законом и внести его в Госдуму, — сообщила она.

Программа-максимум

Документ предполагает внесение существенных поправок в Жилищный кодекс и 185-ФЗ. Во-первых, Минстрой предложил ввести понятие «ветхое жилье», которое раньше в законодательстве закреплено не было.

— По сути, ветхое жилье — это значительно изношенное жилье, но по своим эксплуатационным параметрам еще не ставшее аварийным, — пояснили в Минстрое. — Разница между аварийным и ветхим жильем существенная.

Первое создает угрозу жизни и здоровью граждан и требует обязательного отселения, второе таких угроз не создает, поэтому при соответствующем ремонте и последующем регулярном мониторинге технического состояния может эксплуатироваться.

Согласно поправкам в Жилищный кодекс, ветхие дома останутся в программе капитального ремонта -— для них будет утверждаться краткосрочный план необходимых работ.

— Предполагается, что ремонт будет выполняться за счет фонда капремонта. Эти дома будут под постоянным наблюдением их технического состояния, — уточнили в ведомстве.

Сейчас дома с высоким уровнем износа по решению региональных властей могут быть исключены из программы капремонта, невзирая на то что такое жилье требует особых условий эксплуатации.

Во-вторых, в документе проработаны инструменты господдержки граждан, которых расселяют из аварийных домов.

— Изменения в 185-ФЗ позволят направлять федеральные средства и на субсидирование самих граждан, в частности на приобретение жилья и на возмещение процентов по ипотечным кредитам, — рассказали в Минстрое.

Прикрыть лазейки

В прошлом году правила получения недвижимости взамен той, которая сносится, уже претерпели определенные изменения. В частности, граждане, которые не желают переселяться в равноценное жилье, получили право доплатить из собственных средств за улучшение условий.

Новые поправки предоставляют возможность для этих целей воспользоваться государственной субсидией, например, для снижения ипотечной ставки.

Объем и правила такой поддержки определят на региональном уровне, а средства будут предоставляться из федерального бюджета через Фонд содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

— Мы также проработали инструменты поддержки инвесторов, реализующих проекты развития территорий.

Прежде всего, считаем необходимым расширить перечень возможных объектов, которые могут находиться на территориях развития, и тем самым расширить круг земельных участков, куда смогут зайти инвесторы.

Другой вариант господдержки — до 25% от затрат инвестора на расселение жителей аварийных домов, — сообщили в Минстрое.

Кроме того, поправки позволят «прикрыть лазейки» для злоупотреблений со стороны местных администраций и застройщиков при расселении целых участков. Об этом «Известиям» на ПМЭФ-2019 рассказал министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.

Он привел конкретный пример из региональной практики. Так, на участке может находиться шесть домов, четыре из которых признаны аварийными, а два — нет. При этом застройщику интересна вся площадка для использования в коммерческих целях.

Поэтому под снос идут все дома.

— Мы в данном случае прописываем в законе, что в случае изъятия такого земельного участка для использования в коммерческих целях все деньги от его реализации должны вернуться в программу сноса аварийного жилья.

Это позволит предотвратить описанную ситуацию, поскольку муниципалитет при принятии решения будет осознавать, что все денежные средства будут возвращены в программу, а не в местный бюджет, — пояснил Владимир Якушев.

Реальность и цифры

По данным Минстроя, на 1 января 2019 года признано аварийным и требует расселения 15,3 млн кв. метров жилья. При этом некоторые эксперты считают, что этот показатель не отражает реальности.

— Полагаю, что на самом деле такого жилья в разы больше, — уверен председатель комитета по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства ТПП Андрей Широков.

— Просто для того, чтобы признать дом аварийным, нужно пройти большое количество согласований.

При этом местные власти затягивают всячески эту процедуру, поскольку после этого приходится вешать на себя проблему по расселению, а зачастую этот процесс проблематичен.

По мнению эксперта, любые изменения законодательства по этому вопросу — лишь лакировка проблем, которые копились два десятка лет.

— Пора перестать латать дыры в существующем механизме, надо сменить парадигму, — считает он.

В решение проблемы аварийного и ветхого жилья, подчеркнул Андрей Широков, нужно активнее вовлекать собственников, например, переводя в их собственность земельные участки.

— А уже потом хозяева недвижимости в многоквартирном доме могут сами решить его судьбу. И выбрать — или через управляющую компанию проводить ремонт, или вступать в переговоры с застройщиком, — пояснил он.

Поправки положат конец нерациональной трате средств на уровне регионов, выразила надежду в разговоре с «Известиями» и член центрального штаба «Общероссийского народного фронта», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды Светлана Калинина. По ее словам, на встречах с Минстроем эксперты уже неоднократно поднимали эту тему.

Источник: https://iz.ru/889955/anna-kaledina/zhivite-dalshe-vetkhie-doma-ostaviat-v-ekspluatatcii

Через какой срок должны расселить по закону, если дом признали аварийным

Аварийный дом

» Купля-продажа квартиры » Через какой срок должны расселить по закону, если дом признали аварийным

5 902 просмотров

Процедура расселения аварийного жилья не имеет конкретных сроков. Даже в законодательстве указываются лишь расплывчатые формулировки, которые могут привести к тому, что дом может быть расселен как через несколько дней, так и через несколько лет.

Подача заявления на признание дома аварийным

Местная администрация формирует список домов, которые могут потенциально считаться аварийными и постепенно, в течение года, проводит проверку каждого строения в очередности их износа. Если нет возможности или желания ждать, пока до дома дойдет очередь, жильцы могут написать заявление с требованием провести оценку текущего состояния их строения и сделать соответствующие выводы.

Таким образом, первым срок – это написание заявления и рассмотрение его местной администрацией. Написать – очень легко, по представленному образцу:

Скачать образец заявления на проверку дома

Однако составить заявление – это лишь малая часть проблемы. Его еще нужно подписать. Причем чем больше подписей будет, тем лучше. Но, если не получается собрать подписи жильцов, на что может уйти как несколько часов, так и несколько месяцев, можно направить заявление только с подписями собственников одной из квартир.

Рассмотрение заявление описывается в законодательстве, но сроки, опять же, не указываются. В среднем, решение о необходимость собрать межведомственную комиссию принимается примерно в течение 1 месяца с момента получения такого заявления. Если никакой реакции не произошло нужно:

  1. Узнать судьбу заявления.
  2. Если не хватает каких-то документов – донести их.
  3. Если рассмотрение уже ведется, узнать, когда будет результат.
  4. Если не сообщают никакой информации или отказываются производить проверку дома – можно обращаться в суд.

Как определяется износ дома

Износ дома определяется без предварительного осмотра. Для этого используется общая техническая информация о материалах, из которых возводилось строение и год его сдачи в эксплуатацию. Чем больше срок и чем хуже были примененные материалы, тем выше процент износа. В то же время, процент износа может никак не соответствовать реальному положению дел.

Пример: Строение, возведенное еще во времена Российской Империи может быть в лучшем состоянии, несмотря на его возраст, чем некая условная новостройка, введенная в эксплуатацию всего несколько лет назад.

После того, как заявление будет рассмотрено и администрация согласится, что необходимо формировать комиссию, начинается уже эта процедура:

  • В течение недели уведомляются все заинтересованные органы.
  • Еще за следующие 7 дней заинтересованные органы выдвигают своих представителей.
  • Следующие 10 дней уходят на согласование выдвинутых кандидатур и назначение председателя комиссии. Только после этого начинается основная работа.

Кто входит в комиссию

В зависимости от населенного пункта, к которому относится потенциально аварийное строение, состав комиссии может очень сильно различаться. Чаще всего тут входят представители администрации, МЧС, а также непосредственно жильцы дома, но у последних лишь есть право совещательного голоса. Они ничего не решают.

Сами эксперты, которые и занимаются оценкой состояния дома, являются нанятыми лицами и в состав комиссии не входят. Их задача – провести экспертизу, сформировать отчет и предоставить его представителям комиссии.

После формирования комиссии начинается выбор специалистов, которые будут проверять дом. Обычно это надолго не затягивается. В среднем на это уходит около 1 месяца (итого, уже на этом этапе, с момента подачи заявления пройдет около 3-4 месяцев).

Специалисты обычно работают достаточно быстро. Отчет предоставляется членам комиссии в срок до 1 месяца (чаще всего – до 1 недели). И только после этого происходит заседание межведомственной комиссии, на котором, опираясь на отчет, принимается некое решение: считать дом аварийным или нет. Но это лишь промежуточный этап.

Окончательное решение администрации

Решение комиссии передается в местную администрацию, где рассматривается около 1 месяца (итого уже пройдет около 4-5 месяцев). Именно тут принимается окончательное решение о судьбе дома. Он становится в очередь на расселение (при условии, что строение признано аварийным).

Очередь эта не зависит от сроков подачи заявления или желания жильцов. Единственный фактор, который влияет на очередность – состояние дома. Если аварийность очень высокая и строение буквально может развалиться в ближайшие дни, то такой дом будут расселять в первую очередь. В противном случае ждать, пока до дома дойдет очередь можно как несколько месяцев, так и несколько лет.

Что делать, если решение администрации не устраивает жильцов

Если жильцы дома не согласны с решением администрации (например, о том, что дом не аварийный или он может подождать расселения неопределенно долгое время), они могут обращаться в суд. Однако придется аргументировать свою позицию. То есть – нанимать экспертов, проводить повторный анализ состояния дома и уже с подготовленными документами писать исковое заявление.

Учитывая отсутствие в законодательстве четких сроков и более-менее внятных критериев, по которым определяется степень аварийности дома, выиграть такое дело можно только при помощи опытного юриста.

Если принято положительное решение и все жильцы получили уведомление о расселении, сроки указываются в этом документе. Они тоже не определены четко и могут зависеть от множества параметров.

Если дом действительно разваливается на глазах, то администрация может потребовать покинуть постройку в срок до 1 суток. Но чаще всего дается срок от 5 дней и до нескольких лет.

Нередко люди продолжают годами жить в аварийном строении до тех пор, пока не получат другое жилье от государства.

Какие есть альтернативные варианты, помимо переселения

Если нет возможности или желания ждать, пока произойдет переселение, можно попробовать потребовать компенсацию. Государство обязано выплачивать ее в размере рыночной стоимости аварийного жилья.

Как легко догадаться, аварийные квартиры стоят значительно дешевле, чем обычные. Как следствие, полученной суммы вряд ли хватит для того, чтобы приобрести другую, хотя бы примерно равнозначную квартиру.

В ближайшем будущем планируется внести в закон дополнительные поправки, благодаря которым альтернативных способов станет намного больше.

Тут и возможность выбрать застройщика для сноса старого дома и возведения на его месте нового с бесплатным выделением всем старым жильцам равнозначных квартир; и вариант с покупкой жилья на вторичном рынке при помощи государственных средств; специальная социальная ипотека и многое другое.

Если жильцы чем-то недовольны (например, тем, куда их собираются переселять) или просто не согласны с решением комиссии и не хотят покидать свои квартиры, местная администрация может подать на них в суд и потребовать переселиться в принудительном порядке. В данном случае, в связи с наличием угрозы для жителей дома, суд обычно становится на сторону администрации.

Однако жильцы не обязаны соглашаться на те варианты расселения, которые предлагает администрация, если те, с точки зрения собственников, не являются равнозначными. И уже тут владельцы аварийного жилья могут подавать иск в суд и требовать выдать им нормальные квартиры.

Жить в доме уже нельзя, но переселяться некуда

В такой ситуации администрация обязана выделить всем собственникам временное жилье, в котором они будут ждать, пока им не предоставят постоянные квартиры взамен потерянных в аварийном доме.

Нужно отметить тот факт, что такое временное жилье бывает очень плохим (не аварийным, безусловно, но условия там вряд ли смогут кого-то устроить).

Таким образом власти «ненавязчиво» склоняют людей соглашаться на какие-угодно условия, лишь бы больше не жить во временных квартирах.

Учитывая все вышесказанное, а также усредняя данные, можно сделать вывод, что с момента подачи заявления и до получения уведомления о переселении проходит от полугода и больше. В среднем 8-12 месяцев.

Само же расселение может произойти и через несколько лет. Но на практике, оно редко когда бывает позже 1 года.

В противном случае очень сложно будет доказать, почему дом был признан аварийным, но никакие меры, призванные обезопасить жильцов, приняты не были.

Если жильцы дома не будут активно заниматься процессом переселения, он может растянуться на очень длительный срок. О том, что и как лучше делать, а также в каком порядке – расскажут на бесплатной консультации опытные юристы. Они же могут отстаивать интересы клиента как при взаимодействии с администрацией, так при обращении в суд.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 – Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 – Санкт-Петербург и область

Источник: https://ros-nasledstvo.ru/cherez-kakoj-srok-dolzhny-rasselit-po-zakonu-esli-dom-priznali-avarijnym/

Аварийное жилье: как признать дом аварийным и непригодным для проживания

Аварийный дом

Аварийное жилье не пригодно для жизнедеятельности граждан.

Поэтому в нашей стране разработана государственная программа по переселению лиц, проживающих в индивидуальных и многоквартирных домах, относящихся к данной категории.

Все расходы, касающиеся временного переселения и предоставления постоянного жилья, осуществляются государством. Но для этого муниципалитет должен признать аварийность жилой постройки соответствующей документацией.

В каком случае дом признают аварийным

Законодательное регулирование проблемы признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу осуществляется Постановлением Правительства РФ № 47. На основании части 3 законодательства о ветхом фонде, жилье признается аварийным в определенных ситуациях:

  • если присутствуют явные показатели физической изношенности дома и его составляющих, что делает эксплуатацию не безопасной для жизнедеятельности живущих в нем граждан;
  • повышенный уровень загрязнения окружающей среды, присутствие вредных производств, выброса ядовитых соединений в атмосферу, превышенное предельное значение радиации и прочие обстоятельства, делающие процесс проживания в доме недопустимым;
  • несоблюдение санитарно-эпидемиологических установок, вызвавшее последствия, которые нельзя ликвидировать;
  • если ветхий дом обладает явными признаками деформирования внутренних построек, разрушительными преобразованиями несущих ограждений, фундамента;
  • при расположении жилого здания в районе, где возможны оползни, землетрясения, прочие катаклизмы природного происхождения и техногенные катастрофы;
  • если по результатам замеров определяется увеличенное значение вибрации и шума на местности расположения жилой постройки;
  • здание располагается поблизости от воздушной ЛЭП, и на высоте 1,8 м уровень напряжения равен либо превышает 50 Гц;
  • если жилой дом стал неподходящим для жизни после природного катаклизма, пожара либо другого происшествия, требующего переселения только в экстренных случаях.

После признания недвижимости аварийной, она подлежит немедленному сносу.

Но в большинстве ситуаций аварийный дом характеризуется сильной фактической изношенностью, в связи с чем его последующее использование является опасным. В основном, ветхое жилье получает статус аварийного.

Что необходимо делать, чтобы ваше жилье утвердили на снос

Исходя из действующих законодательных актов, переселение граждан представляется возможным при соблюдении порядка признания дома аварийным и подлежащим сносу:

  1. На уровне регионов утверждается программа уничтожения жилого фонда, являющегося аварийным.
  2. Формируется реестр жилого фонда, относящегося к аварийному и ветхому.
  3. Власти утверждают постановление, которое делает законным снос аварийной жилой постройки, либо дом полностью реконструируется.
  4. Если принята резолюция о разрушении постройки, то все обитатели недвижимого объекта расселяются по новым квартирам, причем предоставляемое взамен жилье не может уступать по площади тому, что обрело статус аварийного.

Для подтверждения аварийности дома на уровне муниципалитета жильцам потребуется следовать определенным рекомендациям:

  • изначально нужно собрать пакет документации;
  • на собрании владельцев квартир многоквартирного дома необходимо выбрать организацию, обладающую правом на выдачу объективной характеристики жилого строения;
  • с выбранным исполнителем нужно заключить договор для того, чтобы узнать, является дом аварийным или нет;
  • на основании выданного заключения специалистов оформить прошение в межведомственную комиссию администрации города по получению статуса аварийности для жилья.

Взамен утраченной в результате сноса квартиры гражданам предоставляется новое жильё.

Обращаться с просьбой о проведении технической экспертизы дома следует только к специализированным организациям, заслуживающим доверия муниципалитета.

Иначе итоги проверки могут не устроить межведомственную комиссию, принимающую соответствующее решение относительно ветхого строения.

Какие нужно подготовить документы для процедуры

Чтобы признать аварийным частный дом, хозяевам потребуется знать особенности расселения, нюансы оформления внушительного пакета документации:

  • собственники должны оформить заявление с требованием о признании аварийности дома;
  • от МЧС, Роспотребнадзора и Санэпидемстанции нужен акт проверки жилого здания;
  • техническая документация из Росреестра со сведениями о физическом износе жилого строения и его перекрытий; также необходимы данные об остаточной стоимости;
  • сведения из Росреестра о планировке дома и квартир;
  • решение организации, проводившей экспертизу жилого здания и его отдельных квартир, о пригодности для дальнейшей эксплуатации;
  • свидетельства, подтверждающие проведение ремонтных, строительных работ, акты осмотра дома его владельцами, ТСЖ, УК; обозначенные мероприятия должны были проводиться на протяжении 3-х предшествующих лет;
  • в жилищной инспекции необходимо запросить заключение по проведенным контрольным мероприятиям с соблюдением всех законодательных норм;
  • прочие официальные бумаги, требующиеся межведомственной комиссии для переноса строения в категорию ветхого и аварийного жилья.

Выше представлен список документации, которая предъявляется в любой ситуации, но могут стать необходимыми вспомогательные свидетельства и контрольные мероприятия.

Жилье в зависимости от его фактического состояния может быть признано ветхим или аварийным.

Грамотное составление заявления

Шаблон прошения располагается в системе электронных государственных либо региональных услуг. При самостоятельном оформлении документа следует придерживаться следующих рекомендаций:

  • заявление пишется либо печатается на стандартном листе;
  • в «шапке», размещаемой сверху, в правой части листа, обозначается ФИО, занимаемый пост должностного лица (например, председателю межведомственной комиссии);
  • далее указываются личные данные заявителя (владельца дома или его официального уполномоченного): ФИО, дата рождения, место проживания, СНИЛС, ИНН, мобильный номер и адрес электронного ящика для связи;
  • в центральной части обозначается название: «Заявление»;
  • ниже следует текст прошения о признании аварийного состояния дома с обязательным указанием его адреса;
  • затем обозначается список прилагаемой к заявлению документации, которая обосновывает просьбу жильцов;
  • завершается прошение датой оформления и подписями обитателей дома; если их много, то официальную бумагу следует подкрепить жалобными письмами всех хозяев.

Бланк заявления о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Стр 2. Бланк заявления

Заявление оформляется в 2-х экземплярах, каждый из них регистрируется в муниципалитете.

Как и куда подавать бумаги

Для признания дома аварийным и подлежащим сносу пакет официальных бумаг передается в муниципалитет. Существует несколько способов подачи:

  • отнести пакет документов лично в канцелярию;
  • переслать все бумаги почтовым отправлением с уведомлением о получении либо отправить их на электронный адрес муниципалитета;
  • передать собранную документацию через МФЦ.

Экспертиза жилья, напоминающего ветхое

Экспертиза жилого дома для признания его аварийности осуществляется в 2 этапа:

  1. Вначале оценку жилищным условиям дает организация, обладающая подобным правом.
  2. Итоговое экспертное заключение выдается межведомственной комиссией.

На основании заключения специализированной организации, с прилагаемой документацией и по результатам проверки изношенности жилого здания, пожарной безопасности, соблюдения санитарно-эпидемиологических установок и так далее, выносится соответствующее заключение.

Для его оформления могут привлекаться эксперты со стороны. Заключение издается в количестве 3-х экземпляров.

Экспертиза жилья подразумевает проведение анализа состояния дома независимыми экспертами.

Когда ждать заключения и в какой форме

После поступления официальных бумаг комиссия на протяжении месяца осуществляет их анализ и экспертизу жилого здания.

По итогам этих мероприятий формируется заключение, содержащее решение по поводу удовлетворения либо отклонения просьбы жильцов.

В документе обязательно указываются ссылки на нормативную документацию и официальные бумаги, приложенные к заявлению собственников. Заключение должно закрепляться подписями всех членов комиссии, ее председателем, заместителем, секретарем.

Далее, основываясь на заключении комиссии, муниципалитет на протяжении месяца оформляет постановление и распоряжение, касающееся жилой постройки и сроков предоставления нового жилья при необходимости.

Если комиссия не хочет признавать МКД непригодным для проживания

В этом случае рекомендуется защищать свои интересы в суде. Подать исковую претензию следует на протяжении 90 дней со дня передачи жильцам итогового заключения. К иску потребуется приложить всю имеющуюся документацию. Правила оформления самой претензии в суд определяются статьей 131 ГК РФ.

Для написания можно обратиться за помощью к юристам либо воспользоваться образцами с нашего портала. Бланк искового заявления в суд на решение межведомственной комиссии Стр 2. Бланк искового заявления
Помогла статья? Оцените её Загрузка…

Обсудите действия управляющей компании, повышение тарифов, проблемы с соседями и другие вопросы на нашем форуме.

Для решения сложных вопросов, споров, судебных разберательств рекомендуем воспользоваться помощью наших специалистов

Источник: https://ZKHinfo.ru/mnogokvartirnyj-dom/avarijnoe-zhile

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.